玉门市黄闸湾镇“六五”普法工作典型做法

玉门市黄闸湾镇现辖4个行政村，26个村民小组，有2492户9701人，耕地面积4.76万亩，全镇共有治保组织4个，人民调解组织6个，调解员40人，治安协管员12人。“六五”普法工作开展以来，黄闸湾镇党委、政府紧紧围绕中心、服务大局，立足镇情积极探索普法依法治理工作新思路、新方法，广泛开展法治宣传教育，扎实落实普法工作措施，圆满完成了“六五”普法规划确定的目标任务。在全市“六五”普法检查验收中，黄闸湾镇被评定为优秀单位，同时接受了省委、酒泉市“六五”普法检查验收，受得了各级领导领导的充分肯定。黄闸湾镇“六五”普法的典型做法是：
一、强化领导，完善机制，切实筑牢普法工作根基
    “六五”普法启动伊始，黄闸湾镇及时调整充实普法依法治理工作领导小组和办事机构，制定下发了“六五”普法规划和年度普法计划，健全完善了各项普法工作制度，落实了普法宣传骨干队伍，加大普法经费投入力度，五年共投入普法工作经费近30万元，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展。不断健全完善普法基础台账，按照“六类”、“六册”的分类要求，认真规范普法档案资料管理，进一筑牢了普法工作根基。
二、突出重点，注重实效，加强重点对象学法用法
“六五”普法以来，全镇以开展“法律七进”活动为抓手，积极整合各类宣传队伍与资源，结合本镇实际，充分利用元旦、春节、乡镇文化艺术节和其它法治宣传重要节点，大力开展各类法治宣传教育活动。一是以领导干部学法为龙头，突出抓好领导干部和公务员学法用法。镇党委、政府突出抓好领导干部和公职人员学法用法，落实了党委中心组、领导干部和公务员学法制度，结合精准扶贫工作、冬季集中教育等活动，在镇机关干部中认真开展了领导干部和公务员学法用法、依法行政培训等活动，增强了他们的法治观念和学法用法自觉性。通过组织学习、集中辅导、平时自学、以会代训、学习培训等形式，全镇职能站所和驻镇单位进一步健全完善了执法责任制、执法公示制和服务承诺等制度，不断提高依法办事、依法决策和依法管理的能力和水平。二是以青少年普法教育为突破口，全面实施青少年普法工程。镇上成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，建立起了以教师为主的学校法制教育工作队伍、以镇派出所、司法所干警为主体的法治副校长和辅导员队伍及以学校、派出所责任区民警和村委会为主体的联合帮教队伍等“三支队伍”， 大力推行“小手拉大手”普法模式，用身边的人和事教育身边的人。通过领导小组和三支队伍的建立，切实担任起了对青少年的教育管理职责，有力的加强了预防青少年犯罪工作的领导，使学校法治教育工作形成了系统化、法制化、经常化，达到了减少和预防青少年犯罪预期目的。三是以农民普法教育为基础，不断提高农民法律素质。把农民做为普法宣传的重点对象，加大法律法规培训力度，结合冬季集中教育和“三下乡”、 元旦、春节、乡镇文化艺术节和其它法治宣传重要节点，大力宣传有关经济发展、征地拆迁、教育医疗、环保卫生、安全生产、食药安全、 “三农”问题等民生领域相关法律法规的学习宣传，不断增强农民法律意识，鼓励他们自觉运用法律维护自身的合法利益，切实提高他们依法办事的认知能力。四是全面加强企业经营管理人员和农民工的法治教育。坚持定期组织企业经营管理人员开展相关法律知识培训，通过举办各类法律培训、制作宣传图板、播放电视讲座等形式，加大对企业经营管理人员和经营业主的法治教育，促进企业依法经营，不断增强他们诚信守法意识和责任安全意识和农民工自我维权意识。
    三、拓展载体，创新特色，全面展现普法工作成效
“六五”普法期间，黄闸湾镇不断加大普法宣传阵地建设力度，注重拓展和创新普法载体，放大普法亮点，使全镇普法工作在省、市普法工作中充满着正能量，迎接了省、酒泉市的“六五”普法验收，得到了省、市领导的充分肯定。一是拓展创新普法载体。 目前，全镇建成法律辅导站1个、法治宣传一条街3处、普法小广场和法治文化墙14个、村民法治学校4个、法律图书角4个、宣传电子屏2个。二是充分发挥法治宣传阵地教育引导作用。充分发挥阵地宣传作用，积极开展各类主题宣传教育活动，注重将法治宣传和公民道德实施纲要、平安创建、环境保护、和谐社会建设、反邪教和禁毒工作等方面的内容有机结合起来，大力推进法治文化建设，如本镇梁子沟村的群众自乐班，经常以群众喜闻乐见的说快板、演小品等形式寓教于乐；以镇文化中心和村文化室为依托，组织全镇书画爱好者利用农闲时节，通过书画竞赛、展览等形式，创作出了诸多以普法内容为主的书法、绘画作品，类似富有特色而又形式多样的普法宣传方式，起到了润物无声的教育效果，受到了广大群众的喜爱和好评。三是切实加强镇村依法治理工作。首先，动员社会力量共同参与依法治镇工作，通过开展律师和人民调解、安置帮教、法治宣传等工作，积极为农民工、残疾人、妇女、儿童、贫困群众提供优质的法律援助服务，在化解矛盾纠纷，维护社会稳定、促进依法治乡中发挥了重要的作用；其次，协调相关部门单位，积极开展“诚信守法企业”、“依法治理示范学校”、“民主法治示范村”等创建活动，有效促进了基层民主法治建设，不断提高了法治化管理水平。目前，全镇4个村中，已有1个村创建为“全国民主法治示范村”、1个村创建为“全省民主法治示范村”、1个村创建为“酒泉市民主法治示范村”、1个村创建为“玉门市民主法治示范村”，黄闸湾学校创建为“玉门市依法治理示范学校”。
“六五”普法期间，全镇累计开展各类大型法治宣传活动30多场次，举办重点对象法治宣传讲座69场（次），共发放宣传资料5万余份，解答法律咨询340人次。全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷400多件，化解信访积案4件，法律服务机构共为贫困农户和外来务 工人员办理法律援助200余件。通过开展普法宣传教育和依法治理活动，公职人员依法办事、依法行政能力和水平明显提高；广大群众的法律意识和法律素质进一 步增强，学法用法、遇事找法的观念已深入人心；镇、村民主法制建设稳步推进，呈现出党群干群关系和谐、群众安居乐业、社会和谐稳定的良好局面，为建设富裕、文明、平安、法治黄闸湾营造了良好的法治环境。
 
                          玉门市司法局
                           2016年9月5日
                           (通讯员:高永宏)