浙江桐庐塑“高颜值”模版 力促县域经济驶入快车道

图为桐庐的特色产业之一“针织业”的生产基地。　方堃 摄

　　中新网杭州8月4日电(见习记者 方堃)从杭州驱车向西南，一小时便可达“中国最美县”桐庐。随车而行，满目苍翠，绿色颜值“爆表”。

　　这片因好山、好水、好空气而享誉在外的土地，以绿色、低碳、高效为发展理念，不仅传统制笔、针织、汽车零部件、医用内窥镜等特色产业可圈可点，在新时代背景之下，更将特色产业与文化创意、电子商务等有机结合，一跃成为中国县域电商行业的执牛耳者。

　　这样的成果得益于桐庐“宁可速度慢一点，也要保护好山水”的发展理念。桐庐用绿水青山铸就的凤巢，不断吸引“金凤凰”，“守着绿水青山一定能收获金山银山”的理念在桐庐展现出强大的生命力，县域经济得以驶入快车道。

　　特色小镇打造桐庐经济发展“升级版”

　　8月的桐庐，建设如火如荼。位于桐庐县富春江科技城的智慧安防小镇，是近年来安防产业与互联网、物联网、云计算等技术融合，不断向数字化、集成化、网络化、智能化、民用化发展后，转型升级为综合性、立体型的智慧产业中的重要载体。

　　2014年6月，杭州海康威视数字技术股份有限公司与桐庐县签订了投资框架协议，确定海康威视安防产业基地项目落户富春江科技城。

　　“我们在选址的时候，把环境作为一个比较重要的指标，桐庐全域的绿化、环境都很好，比较适合高科技制造企业。”杭州海康威视数字技术股份有限公司副总裁徐礼荣阐述了落户桐庐的初衷。

　　“海康威视安防产业基地项目预计总投资超30亿元(人民币，下同)，用地面积800亩以上。一期工程已经建设完成并投产，二期也正在建设之中。”徐礼荣表示，海康威视与桐庐县政府双方约定在共建安防示范园区、打造产业链集群等方面建立全面战略合作关系。

　　智慧安防小镇、健康小镇、妙笔小镇、慢生活小镇……桐庐将目光放在最有基础、最有优势的特色产业，找准特色、凸显特色、放大特色，不求“大而全”，但求“特而强”。这一指导思想之下，每个小镇都有自己独特的“气质”。

　　那如何打造特色小镇经济发展“升级版”？对此，桐庐在积极对接、指导、申报的基础上，给予大力的政策扶持。据悉，桐庐于日前出台了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，在财政扶持、人才保障、项目支持等多方面为特色小镇谋划创建培育了更肥沃的土壤。

　　“对于一个县域来说，建设特色小镇，具有加快资源整合、项目组合和功能集合，提升产业发展内涵，推动传统产业转型升级等诸多作用。”桐庐县发改局相关负责人如是说。秉持这一理念，桐庐县发改部门加强与经信、旅游、文创、商务等部门的沟通对接，在全县特色小镇了解摸底的基础上，加快规划编制和方案制订，谋划创建工作有序开展。

　　以智慧安防小镇为例，其以智慧安防产业为核心，实行“1+4+X”的产业发展体系，其中“1”是以智慧安防产业为主导产业；“4”包括物联网产业、软件与信息化外包业、电子商务与现代物流服务产业、休闲旅游业；“X”指的是培育发展文化创意设计、教育培训、科技服务等相关现代服务业，着力建设高端装备制造暨智慧安防产业，包括物联网产业、软件与信息外包业、电子商务与现代物流服务业、旅游休闲业、文化创意设计、教育培训、科技服务等。

　　记者了解到，桐庐以产业智慧化和智慧产业化为重点，以电子商务、安防产业、智慧医疗为突破，打造为杭州智慧经济的地方版和桐庐传统经济的升级版。为进一步完善政策引转型，桐庐还陆续出台电子商务、小升规、综合评价和分类服务、企业转贷基金、医疗器械产业等针对性、指向性强的产业扶持、土地资金保障政策。#p#分页标题#e#

　　无疑，政策的支持为桐庐的特色产业发展培育了更肥沃的土壤。

　　电子商务点燃桐庐经济发展“新引擎”

　　特色产业的转型升级让桐庐低碳经济发展模式雏形出现，而电子商务，无疑是点燃桐庐经济发展的“新引擎”。

　　这里有中国首个阿里巴巴农村发展战略试点县，中国首个“农村淘宝”县级服务中心，中国“农村淘宝”第一单，中国农村淘宝2.0版本首发，目前中国惟一一个实现“农村淘宝”全覆盖的县域……这个尽揽富春江美景，美丽与潇洒并存、灵性与安然并举的小城不仅是“中国最美县城”，还是中国县域电商行业的执牛耳者。

　　桐庐拥有强大的制造业根基。制笔及配套企业700多家，年产量超过“世界人均一支笔”，有针织服装企业及配套加工点2000余家……这些集聚度高、产业链全的工业，发展方向为外向型经济，产品出口比例都较高。如针织服装产品几乎全部出口，制笔业出口数量也超半数。

　　然而，受国际市场的下滑、劳动密集型产业的转移等大环境影响，桐庐的传统产业进入了危局。无奈之下，桐庐尝试转变思路，从依赖“外销”转向拓展“内销”，发展电子商务，加速转型升级。

　　“我们的外向型企业是‘三无’企业，没有自己的市场，没有自己的品牌，没有自己的设计。如果按传统商业模式拓展内销市场，需要大量的资金投入和很长的培育周期，竞争空前激烈。”桐庐县经济和信息化局副局长张华告诉记者。

　　针对此状况，桐庐政府自2012年下半年开始推动电子商务，起初在“无”时，干部企业普遍不懂电子商务，桐庐政府通过考察，开设培训班，营造电商发展氛围等，不断引导干部企业深入了解电商。桐庐由县长多次带队与阿里巴巴对接，“靠大树、借大脑”，建立战略合作关系，举办峰会论坛，并聘请电商领军人物作为电商发展顾问，以高起点、高标准谋划电子商务发展。

　　同时，桐庐出台了《关于加快电子商务应用发展的若干意见》，从培养电商人才、整合平台建设、加快示范培育等8个方面全方位、系统化推进电子商务普及应用，并整合政策资源，设立专项资金，2013年兑现507万元，2014年兑现1500万元。

　　毕业于英国利兹大学的90后桐庐女孩季静雯就是桐庐大力打造电商环境的受益者。“读大学的时候，我在英国做了两年代购，生意不错，有固定客源，一回来，一切都要从头来过。”季静雯说，“创业不是嘴上说说的，要注册公司、有场地、有人才。光是场地一条，按照市价根本租不起。”

　　举棋不定之时，她辗转得知桐庐电子商务产业园正在引进电商创业项目。最关键的是，房租补贴很“给力”。“300多平方米的商铺年租金总共7万多元，政府补贴就有5万多元。”

　　目前，季静雯已经是母婴电商企业“疯狂奶牛”的创始人，已有线上网店、线下实体店两个平台，网店一个月的销售额约40万元，实体店月均收入超过10万元，收益可观。

　　记者了解到，经过几年的发展，目前桐庐有3个县级核心电商产业园，入驻专业电商公司47家；建成6个乡镇孵化园，培育电商企业165家；建成8个本地电商支撑平台，县内应用企业(商家)达4600余家；建成9个电商仓储物流平台，日均发货量突破40000单；设立6个电商人才公共培训基地，183个农村淘宝村级服务站投入运营，并成为目前中国唯一一个实现“农村淘宝”全覆盖的县域。

　　快递江湖踏出桐庐经济发展“新节拍”

　　桐庐这地方，有种“慢生活”与“快时代”结合的特殊美感。山清水秀、一叶扁舟，“绿水青山”间过着“慢生活”，而特色产业转型升级、电商经济快速发展，又显示着桐庐发展的“快脚步”。

　　提起桐庐的“快”，绕不过申通、韵达、圆通、中通“三通一达”桐庐籍快递企业。2015年11月首届中国(杭州)国际快递业大会在桐庐召开，并落户为永久性会址。#p#分页标题#e#

　　这个决定并非随意之举，桐庐县拥有7万多快递相关从业人员，桐庐籍快递企业的业务总量，占据了全国快递业务的60%的市场份额。

　　“我们希望桐庐能插上快递的翅膀，打造又一张浙江的金名片。”桐庐县相关负责人如是说。

　　随着“三通一达”快递企业发展壮大，企业积极加入到回报家乡、建设家乡、发展家乡的队伍当中。桐庐县委、县政府高度重视桐庐快递业回桐发展，专门出台了《关于引导扶持快递企业回桐发展的若干意见》、《关于支持浙商创业创新促进桐庐发展的若干意见》等政策。在财政奖励、用地供应、科研奖励、融资服务等一系列方面给予最大优惠。

　　据悉，针对快递产业回归，桐庐县单独在开发区规划了面积800余亩的“快递产业园”。依托“桐庐民营快递之乡”的优势，重点发展呼叫服务、信息处理、职工培训、物流、采购、生产等快递行业关联的上下游产业，实现园区企业规模化、标准化和信息化运营的需要。

　　“三通一达”先后在桐庐投资成立了蜂网投资、三朵花印务、圆通印务、君悦大厦、中通之家、安顺物流、杰伦货运、申通产业园等16家企业和项目，总投资达25亿元。

　　如今，申通、圆通、中通、韵达、国通、快捷等快递公司都已在桐庐成立物流公司，将衍生产业搬回桐庐，将桐庐打造成快递行业的“后勤总部”，使“中国快递之乡”的名号更具含金量。

　　此外，桐庐不断扩大快递衍生产业、现代物流、电子商务、旅游度假等行业。其中，投资类项目——蜂网投资有限公司是“三通一达”抱团成立的一家快递相关产业投资公司，注册资本金2.5亿元。快递关联产业非常广泛，有物流、汽车、印刷、服装、信息技术研发、信息设备生产等，为桐庐未来快递相关产业的引进奠定了良好的基础。“快递江湖”让桐庐在中国众多县域中独树一帜。

　　桐庐县相关负责人表示，接下来，桐庐将继续以不破坏环境为前提搭建好各类产业平台，大力发展美丽经济，全面推动快递物流、乡村旅游、电子商务、特色产业和金融服务等产业的发展。

　　在全面推进创新发展、加快经济转型升级、增强发展后劲等方面，桐庐涌现出了可喜的新变化、新气象，富春江畔处处有“新诗”。

　　“桐庐把美丽作为县域的核心竞争力，透过美丽的风景，发展绿色生态经济，可圈可点。然而最让人惊喜的是，桐庐懂得借力，引入智慧安防、电子商务等特色产业来补齐发展短板。”浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋表示，桐庐的县域经济发展模式值得借鉴。(完)