云南曲靖一副镇长涉嫌雇佣“水军”刷票 拒绝付款

　　近日，有网络论坛爆出消息，云南省曲靖市师宗县一副镇长涉嫌利用“网络水军”为乡村评选刷票，之后拒绝付款。此事迅速在网络上引发热议，涉嫌找“网络水军”刷票的曲靖市师宗县竹基镇副镇长徐志平被推到了风口浪尖。

　　8月5日晚，此次评选的主办方之一云南省曲靖市委宣传部在其官方平台“微博曲靖”和“珠江网”上分别对此舆情作出最新回应：网络投票仅占评选活动的四分之一，组委会将根据“珠江网”“曲靖M”和“掌上曲靖”3个平台的综合得分，推荐进入下一轮评选环节的单位。主办方同时表示，此次评选旨在提高曲靖乡村的知名度，而少数网民、领导干部采取拉票、刷屏等非正常手段，违背了评选的初衷，组委会将予以严肃核查，同时也对其他参评村落的票数加以审核，欢迎广大网民继续监督。

　　新常态智库研究院院长彭真怀教授在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，副镇长刷票固然有错，但此类乡村评比本不值得提倡，曲靖市委宣传部等7家主办单位难辞其咎，基层评选体系仍有待改善。

　　最初在网络论坛上发布该消息的，是一名就读于长沙某高校的大学生。据他介绍，他和同学在长沙某投票公司做兼职，只有完成该公司派发的刷票任务，才能获得收入。

　　据介绍，6月10日，首届“宜居曲靖 美丽乡村”村落评选在云南省曲靖市启动，7月14日前后，该长沙投票公司便与竹基镇副镇长徐志平取得联系，双方达成价值9000元的合作协议：该公司为师宗县竹基镇淑基村刷票，保证其进入网络投票平台的前三名。确认交易后，该公司通过雇佣不同地区的人员用各自所在区域的网络IP给官方平台投票。为了完成任务，该学生甚至变换手机、电脑、网吧以取得不同的网络IP，达到一日多投的目的。

　　然而，最后徐志平却以投票公司没有在另外两个网络平台上投票为由拒绝付款，由于双方协议通过短信和口头达成，并不具有法律效力，该学生与其同学的工钱也化为泡影。

　　被网络曝光后，徐志平已被师宗县纪委带走调查。8月3日，中国青年报·中青在线记者拨通了竹基镇党政办的电话，党政办主任李永军称，他和竹基镇镇长王福建在事发后才了解此事，“他找人投票的行为和基层评选活动我不清楚”。

　　当日，消息发布者在自己的帖子下留言：“我们很惭愧，为了几百块钱的工资毁了一个官员的前程。”目前，该学生和长沙涉事的网络投票公司都处于无法联络的状态。

　　“当这些村落真正具备了‘吃住行游购娱’的条件后，我们才会将其评选为‘美丽乡村’，并借助资本运作和挖掘历史文化资源等方式全面打造乡村品牌，推动农村各方面事业的发展。”曲靖市委宣传部副部长付尔华表示，此类村落投票评选在曲靖市尚属首次。

　　付尔华表示：“师宗县的情况一经核实，我们将立即取消其所有资格。”

　　“珠江网”该活动的项目负责人称：“平台的管理权属于曲靖市委宣传部等主办方，我们只按照其投票规则和活动程序开辟窗口，不参与投票过程。”截至投票结束，竹基镇淑基村以11034的票数名列参评村镇的第二位。

　　尽管主办方在事后表示将核实其他村落得票情况，但在彭真怀看来，他们忽略了网络投票对农村居民的适用度，且雇佣水军刷票的行为正处于法律的空白地带，“使得评选活动成为刷票公司的敛财工具”。

　　“网络刷票体系本身就存在很大问题。”中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘说，网络投票的虚拟性和科技漏洞让这种村落评选带有娱乐色彩，不能反映基层的真实情况，因而难以产生实际的效应。

　　国家行政学院纪检监察室主任竹立家称：“通过评选活动促进村落环境改善、推动经济社会发展无可非议，关键在于评价程序是否科学、客观、真实，才不至于误导相关政策的制定。”

　　目前，诸如此类的基层评比不少，许多地方的评比结果甚至与干部的政绩考核直接挂钩。彭真怀指出：“大张旗鼓的评选耗费了行政资源，损害了地方政风，最后也未必真为老百姓解决了问题。基层政绩考核还是应当务实。”#p#分页标题#e#

　　在竹立家看来，村落评选结果固然可以作为基层领导干部的评价依据之一，但并不是全部。各地应基于具体情况完善干部晋升、政府机构评价的体系，人民群众是否满意才是最重要的依据。

　　“‘美丽乡村’是实实在在干出来的，不是评出来的。”彭真怀强调了问题意识和实干精神对于乡村建设的重要意义，“千票万票，也不如让农民实实在在地感受到房前屋后的改善”。

　　彭真怀建议，各地县区可以通过实地考察，树立几个“美丽乡村”典型，让每个村都有身边的典型作为榜样来参照学习。“目前，我国约有9亿农民，地方政府应当把工作重点放在改善农业生产经营条件、提高农民收入上，曲靖市相关部门应花大力气在精准扶贫等方面做文章，只有通过调查找准农村的实际问题，才能实现建设‘美丽乡村’的美好愿望”。