肃北县农村信用合作联社助力县域经济发展见闻

在惠农信贷支持下，“沙漠之舟”在广袤无垠的戈壁草地上“畜”势腾飞。

有了信贷支持，祁连山下牛壮羊肥，养殖业成了该县的富民产业。

经过农信社多年的支持，肃北县设施养殖规模成为河西地区养殖产业的标杆。

当地干部群众赞叹：“党河畔上蔬菜飘香，农信社功不可没。”

十年跨越铸辉煌

热烈祝贺甘肃省农村信用社联合社成立十周年

肃北蒙古族自治县位于甘肃省河西走廊西段的南北两侧，周边与1个国家、3个省区、8个县市接壤，是一个以蒙古族为主体的少数民族自治县，也是甘肃省唯一的边境县。全县总面积66748平方公里，约占甘肃省总面积的14%，总人口1.2万人，辖2镇2乡26个行政村。

近年来，肃北县农村信用合作联社实施普惠金融服务，扩大信贷投放，助力县域经济和富民产业发展；截至今年11月末，各项存款余额51781万元，较年初增加3050万元，各项贷款余额38704万元，较年初增加7790万元，今年1至11月累计投放贷款26823万元；各项贷款余额和涉农信贷余额均居全县金融机构第一位，已成为支持地方经济社会发展的金融主力军。

当地干部群众赞叹，“祁连山下牛羊肥，党河畔上蔬菜香，农信社的惠农信贷功不可没”。

大棚蔬菜撑起百姓钱袋子

寒冬时节，走进肃北县牧农业科技示范园区，一座座标准化蔬菜温室大棚整齐划一，温室大棚里的辣椒、黄瓜、西葫芦等无公害蔬菜鲜嫩欲滴，生机盎然，这是该县加快发展现代牧农业带来的喜人景象。

正在大棚里采摘辣椒的城北村村民老梁高兴地说:“今冬辣椒价格好，已经收入了1万多元。”

不惑之年的老梁家里6口人，在农业科技示范园区有10座温室蔬菜大棚，以种植西红柿、茄子、辣椒等反季节蔬菜为主;这几天各种蔬菜已陆续上市。“今年蔬菜行情好，每座大棚的总收入要增加近千元呢!”老梁笑呵呵地说。

老梁以前在外打工，收入很不稳定，一家人的生活过得紧紧巴巴。3年前，在农信社的信贷支持下，他承包温室大棚开始种植蔬菜，收入比以前增加好几倍。去年农信社又投放15万元信贷资金，支持将蔬菜大棚扩大到了14座。老梁告诉记者，有了农信社的信贷支持，去年一家人的汗水没白流，靠种植蔬菜净赚了8万多元。老梁说，其实，整个园区的65座蔬菜大棚，承包种植农户都有农信社给予的信贷支持。

冬天的清晨，在农业示范园区里，菜农们有的在大棚里忙着采摘蔬菜，有的给西红柿打叉，给茄子扶枝，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。“农信社是我们农民的贴心银行，无论是创业建蔬菜大棚还是修房子、孩子上学等，乡亲们有资金需求，只要找到农信社都能解决。”

近年来，肃北农信社按照省、市、县三级政府“关于草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法”，结合当地实际，主动向县委县政府汇报，积极与县牧农局和财政局对接，及时受理县牧农局和财政局确定的发展特色农产业的信贷需求资料，全力做好草食畜牧业和设施蔬菜信贷投放;今年向105户牧农户发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款834万元，该类贷款余额达2811万元，其中县政府自行安排、由县财政贴息的贷款148户1000万元，全面完成了市、县两级政府下达的投放任务。

为了促进富民产业建设，近年来农信社创新信贷服务，加大信贷投放支持加快土地流转步伐，调整农业生产结构，积极支持引导农户发展设施蔬菜产业，有效增加了农民收入，产出的无公害大棚蔬菜深受市场欢迎。特别是对于党城湾镇的居民来说，能吃到戈壁上种出的新鲜蔬菜，这对于祖祖辈辈生活在这里的牧民还是破天荒的稀罕事。因为，党城湾镇位于祁连山西端，可用的耕地很少，能生长的也只有梭梭柴等沙生植物。随着设施农业工程的实施，戈壁上的大棚里长出了新鲜的绿色蔬菜。此举不但解决了当地居民吃菜难的问题，大棚蔬菜还撑起了百姓的钱袋子。

生态养殖产业“畜”势飞

巍巍祁连山下是广袤无垠的戈壁草地，这里是一个以蒙古族为主体的少数民族自治县;全县26个行政村中有20个牧业村，养殖业是农牧民主要经济来源，目前全县存栏35.7万只羊，牦牛、马和骆驼的存栏头数达到了1.6万头。

有了惠农信贷支持，该县牧农业增加值达到

5000万元，牧农民人均纯收入达到20500元。

鸿裕源农民专业合作社负责人张沛军5年前开始创业林下经济，发展生态养鸡。近三年农信社累计信贷支持200万元，支持其逐步扩大家畜综合养殖规模;目前存栏羊300只和40多头牛。

党城湾镇马场村是典型的少数民族村寨，蒙古族牧民索依拉家以畜牧业为主。“过去，我们的帐篷跟着草场挪动，冬天冻死羊羔是常有的事。这几年不一样了，农信社的信贷支持让我们修起了暖棚，羔羊的成活率也提高了很多。”索依拉用流利的汉语说。

在该镇马场村有位蒙古族村民名叫西尼扣，他十几岁开始散养骆驼，到现在快30年了，农信社每年都投放信贷资金支持西尼扣扩大养殖规模，目前存栏骆驼180驼，羊500只;散养的骆驼及肉羊十分俏销。

沿大别盖行驶到浩布勒格村，清澈的河流在草原上蜿蜒百转，洁白的羊群在广袤的草场上采食。来到牧民牛海宝家的牧场上，一捆捆过冬的牧草整齐地码放。近几年，在农信社累计80多万元贷款的支持下，牛海宝建起一座占地300多平方米的标准化棚圈，养殖规模不断扩大，目前存栏羊100余只;牛50多头，马70余匹;家庭年均收入近20万元。

在农信社惠农信贷支持下，该县的牧业近几年得到了快速发展。去年，全县牲畜饲养量达37.3万头(只);肉类产量达2300吨，绒毛产量410吨。新建、改扩建标准化规模养殖场(户)5个。投资352万元，引进优质种畜2200头(只);牧农业科技示范园区65座新建高标准日光温室投入运行;还在党城湾镇、马鬃山镇、石包城乡、盐池湾乡新建牧区棚圈83座，新增李广杏种植350亩。积极发展草原虫草鸡等林下经济，促进规模化发展、产业化经营，扶持养鸡示范户5户，完成生态养鸡3万只;在党城湾镇、石包城乡种植紫花苜蓿、箭舌豌豆3000亩。

城北村一位村干部坦言:“有了惠农信贷支持，村民们发展设施种养业的积极性非常高，年人均收入都在1.3万元左右，这在以前是不敢想的收入。我自己养了40只羊，种了21亩苜蓿，顺便做些生意，一年收入5万元没问题。”

穿行党城湾镇，只见一道道钢丝网、水泥桩将大别盖草场围栏封闭起来，里面的一丛丛盐爪爪长得格外茂盛。“十几年前，过度放牧使这里变成盐碱化荒漠，寸草不生。围栏禁牧十多年后，这里恢复了绿色。”一位乡镇干部告诉记者。

肃北全县共有天然草场4676万亩，其中可利用草场4189万亩，占草原面积的89.5%。为了保护草原生态，近年来，该县实施国家草原生态补奖政策，累计发放草原补奖资金3.3亿元，划定草畜平衡面积，鼓励支持企业和农牧民发展舍饲养殖业，使草原生态持续恶化的趋势得到有效缓解，草原综合生产能力明显提高。

去年，肃北农信社投放信贷300万元，支持万隆畜农科技公司建起养殖场，经过一年的发展，小尾寒羊的养殖数量由当初的800多只增加到目前的2000多只。该公司总经理钟学军感慨地说:“没有农信社的信贷支持，就没有万隆畜农科技的‘畜’势腾飞”。

积跬步以至千里，积小流以成江海。通过农信社多年不懈努力支持，肃北畜牧业发展无论从硬件设施、养殖效益，均实现了质的飞跃，成为河西地区乃至全省畜牧产业发展的标杆。

阳光信贷托起“小微”创业梦

作为在肃北县金融服务网点覆盖面最广、服务客户数量最多的金融机构，始终致力于为小微企业提供贴心、专业的金融服务，把呵护小微企业的“中国梦”作为履行社会责任的内在要求，为百姓大众创业创新提供了雨露甘霖。

特别是近两年以来，国家高度重视“大众创业、万众创新”，农信社积极把握创新创业主体，持续加大信贷对小微群体的支持力度。通过实施信贷产品模式创新、坚持“阳光信贷”等行动，让小微企业“贷得到”、“贷得快”、“贷得低”;通过完善金融服务体系、将小微企业“扶上马、送一程”，为创业梦想“扬风帆”。

肃州区客商庞志忠以前做建筑工程，三年前来到肃北县开始筹建物流仓储中心时遇到了资金困难，农信社及时派员调查走访，为其注册的肃北县信百川物流有限公司授信1500万元，两年来累计投入贷款1270万元，支持其物流仓储中心项目建设，该项目一期于今年10月份如期竣工，成为集物流配送、物资运输、仓储、住宿、餐饮等为一体的综合性服务项目。

“是农信社帮我创业圆了创业梦!”庞志忠笑呵呵地说。

有了农信社的100万元信贷支持，来自内蒙古鄂尔多斯的蒙古族青年阿拉腾图拉古尔在肃北县注册办起了金草原清真屠宰有限责任公司，该公司半自动屠宰线和容量200吨的冷库最近已投入使用，并配备了专门的检验检疫设施，成为肃北县唯一一家清真屠宰场。有了金草原清真屠宰场，对内满足了当地群众的生活需求，对外打开了肃北生态羊肉的销路，大大增加了农牧民的收入。

小微企业是国家“大众创业、万众创新”政策的主要践行者。如何在解决小微企业“贷款难”的问题，实现小微企业贷款业务的商业可持续发展，农信社结合自身优势特点和业务实践，给出了政银合作的解决模式。

十几年前，老朱下岗后开始做羊毛羊绒贩运生意，年均羊毛收购量100多吨。每年七八月份是收购旺季，资金需求量大，靠农信社的支持使其在羊毛羊绒收购行道里坚持了下来。

“从刚开始的几十万元贷款到现在的几百万元，近三年农信社累计信贷支持700多万元;是农信社扶持我在创业的道路上越走越好。”提起农信社多年来的支持，老朱如是说。让他更感慨的是，这几年农信社的金融服务有了很大变化，贷款比以前方便了，放贷速度快了，从领导到信贷员对我们的经营情况都十分了解，贷前实地查看，贷后及时跟踪服务，随时了解客户经营状况。有了信贷资金支持，去年的羊绒羊毛销售额达到了640多万元。

今年，肃北农信社全力做好下岗再就业小额担保贷款的发放，与县人社局联手摸清支持“双创”对象，对审查符合贷款条件的迅速办理贷款发放手续。去年累计发放下岗再就业小额担保贷款58户290万元，下岗再就业小额担保贷款余额805万元。同时投放贷款700多万元，支持3家农业企业、1家农民专业合作社和3户个人从事规模养羊、养猪、养奶牛和林下养鸡;投放贷款70万

元，支持开办了肃北县首家餐具消毒公司，结束了肃北县没有餐具消毒公司的历史;投放贷款24万元，支持1家企业从事蒙古族工艺品和民族装饰画制造，填补了当地没有民族工艺品加工制造的空白。向2家建筑企业投放贷款330万元，支持其为党城湾镇城关村和党城村农户修建楼居式住宅小区。今年1-11月，向文琳水电、诚泰电力、泷源水电、信佰川物流、宝鑫矿业、圆坤建业等小微企业发放贷款15170万元，小微企业贷款余额达13800万元，有效解决了当地小微企业的有效信贷需求。

肃北农信社负责人认为，小微企业的“中国梦”需要的不仅仅是银行的信贷服务，他们在梦想实现道路上，还需要创出自己的财富品牌。农信社深谙“授人以鱼不如授人以渔，授人以渔不如放水养鱼”的道理。因此还通过举办银企座谈活动，给小微企业搭建唱得更响的广阔舞台。

惠农信贷“贷”动扶贫产业

在草场如茵的盐池湾乡奎腾郭勒村，有一位名叫娜尔白力格的蒙古族女村民，过去主要从事传统畜牧养殖业，辛苦一年收入仅够维持一家人的生活。近几年，在农信社累计90万元信贷支持下，娜尔白力格家的养殖规模逐年扩大，目前存栏羊达到600余只，牦牛160头，还有30匹马，年均收入保持在20万元。

其实，娜尔白力格只是农信社惠农信贷“贷”动扶贫产业的一个缩影。

在精准扶贫精准脱贫的主战场上，农信社按照地方政府提出的“政策兜底一批、扶持发展一批”的帮扶工作思路，创新实施金融扶贫模式，扩大惠农信贷投放，精准扶持贫困户发展特色产业脱贫致富。

董奎是党城湾镇东山村的村民，妻子去世后，他独自一人把儿女拉扯大，家里靠种植粮食作物和养殖一些羊维持生计。董奎想开一家牛羊肉销售店，可为启动资金犯了愁，农信社了解到情况后，结合县里的扶贫政策，为董奎发放了5万元的小额扶贫贴息贷款，帮助他开起了店铺。“没有精准扶贫贷款，这家店也开不起来，如今有了这家店，未来家里的日子一定会越来越好”，董奎感慨地说。

近几年，农信社根据地方政府的部署，创新信贷服务，坚持支持“做精一产”的发展思路，围绕雪山牛羊肉、草原虫草鸡、奶制品、马铃薯等优势资源，调整优化信贷品种，因地制宜引导和鼓励贫困群众着重发展以肉羊为主的草食畜牧业，支持棚圈建设，加速饲草转化，畜牧产业创收农区达30%以上、牧区达80%以上。

同时，农信社优化信贷结构，支持发展农畜产品加工、仓储、保鲜等设施建设，带动贫困户参与牛羊肉、蔬菜等农畜产品精深加工，不断延长产业链，使农畜产品加工转化率提高到30%以上。农信社还按照省、市、县“1+17”精准扶贫政策体系关于贴息贷款、资金投入的政策优惠，为51户贫困户发放精准扶贫小额贴息贷款247万元。推动农畜产品进城，拓宽特色农畜产品网上销售渠道，促进贫困群众在参与农畜产品加工流通中增加收入，惠农信贷为“精准扶贫、精准脱贫”注入了活力。

经过近几年实施普惠金融服务，惠农信贷支持除了“肃北羊绒驼绒”外，还培育出“肃北牛羊肉”、“戈壁设施蔬菜”等一大批有影响力的好产品，在肃北掀起了一波又一波的创富热潮。

创新服务助力县域经济发展

践行普惠金融服务，助力富民产业发展。近年来，肃北农信社在做好牧农户信用等级复查评定的同时，进一步加大牧农户小额信用贷款的投放，对申请借款的信用牧农户，依据评级授信结果，与户主签订了《农户小额信用贷款自主循环借款合同》，并与户主的飞天福农卡绑定，牧农户小额信用贷款的发放做到了随到随办，谁见谁办。目前，共评定信用牧农户1388户，向信用牧农户授信5452万元，较上年增加387万元，今年1至11月累计发放牧农户小额信用贷款1645万元，贷款余额1413万元，较年初净增275万元。

据了解，肃北农信社下设1个营业部和盐池湾、石包城、马鬃山3个信用社，4个营业网点和3个便民金融服务点承担着全县2镇2乡2个社区26个行政村2200多户牧农户和100多家企业的金融服务，是全县金融机构中营业网点最多、覆盖面最广、服务面最宽、客户群体最大、贷款市场份额最高、对县域经济发展信贷支持力度最大的银行。截至今年11月末，各项存款余额51781万元，较年初增加3050万元，各项贷款余额38704万元，较年初增加7790万元，今年1至11月累计投放贷款26823万元;贷款余额居全县金融机构第一位，已成为支持地方经济社会发展的金融主力军。

为了“做实农户小额信用贷款、做大农户联保贷款”助力富民产业发展，农信社大力推广牧农户联保贷款，对从事规模种养殖、加工、商贸、运输、建房等资金需求量较大的牧农户，实行牧农户联保的方式给予贷款支持，加大了牧农户联保贷款的投放力度。今年累计发放牧农户联保贷款8187万元，联保贷款年末余额达到19098万元。

值得一提的是，肃北农信人发扬“背包银行”的优良传统，走村串户将金融服务送到千家万户，上门对规模种植和养殖大户牧农户的信用等级进行复查评定，提高授信额度，将牧农户小额信用贷款向个体工商户、种植养殖大户、农产品流通加工户延伸。对于牧农户小额信用贷款必须做到随到随办，谁见谁办。同时继续做好草食畜牧业和设施蔬菜产业的贷款投放，支持富民产业发展。

今年，肃北农信社紧紧围绕省联社全年工作总体要求和决策部署，坚持“服务三农、服务中小企业、服务县域经济”的宗旨，着力推进“三大战略”，持续深入开展“管理年”建设活动，提高发展质量，提升经营效益，进一步拓展市场，着重支持“三农”和县域经济，促进各项业务持续健康发展。

从今年初开始，肃北农信社积极组织开展了“跨越三千亿，献礼十周年”业务竞赛活动。联社领导班子成员发挥“火车头”的引领作用，以实际行动促进和带动基层网点存款组织服务。此项活动的开展激发了员工的工作潜能，圆满地完成竞赛活动目标任务，为省联社成立十周年献上了一份厚礼。

甘肃省农村信用社联合社

甘肃经济日报社 联办

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