瓜州县质量技术监督局关于开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的工

酒泉市质量技术监督局:

根据酒泉市质量技术监督局《转发关于在全省开展打击制售假冒伪劣商品联合行动的通知的通知》（酒质监〔2017〕130号）文件要求，我局认真组织实施了“质监利剑”及“双打”行动，现将工作开展情况报告如下：

一、“质监利剑”行动及“双打”工作开展情况

（一）开展春季农资专项检查。组织执法人员在去年掌握情况的基础上对辖区内肥料生产企业进行了检查，共出动执法人员 16人（次） ，检查肥料生产企业家 2 家，其中 2 家生产企业，1 家停产，现实际运行的企业只有 1 家。严格按照农资生产企业执法检查表要求对瓜州县丰农生物有机肥有限公司进行了检查，主要从采执标准、出厂检验、产品标识、计量器具 4 个方面进行了检查，经检查目前未发现任何违法违规行为。帮助企业建立自律机制。检查中，要求企业完善产品质量管理制度，把好进厂原材料质量关口。要求依据标准组织生产，建立健全出厂检验制度。生产新产品应做好标准的登记备案工作，不得无标生产，杜绝假冒伪劣产品。

（二）开展检验检测机构专项检查。对我县范围内的4家获证实验室，分别为：瓜州县建设工程质量检测试验室、瓜州县疾病预防控制中心、瓜州县宏达机动车检测有限责任公司和瓜州县恒顺利源建筑工程有限公司。根据我局制定年度监管工作计划，加强获证检验检测机构的监督检查，推进检验检测服务业发展，提升检验检测能力水平，完善投诉举报工作机制。建立申诉、投诉台帐，采取每月一次定期检查的方式，认真组织检验检测机构开展自查，并对自查结果分析总结，帮组检验检测机构对存在问题认真整改，将检验检测机构主体责任落实到位。

（三）开展“双打”专项行动。今年来，我局按照省、市局“质监利剑”行动及“双打”工作的部署和要求，扎实开展打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品专项执法行动，取得了显著成效。此次专项行动，以汽车配件、建材、化肥、农药、无证生产等商品为重点，以集贸市场、商场、超市为重点场所，严厉打击商标侵权假冒和假冒伪劣商品行为。全局共出动执法人员115人次，检查各类经营主体53户、整治重点区域5处，未发现有假冒伪劣产品。

（四）行政执法案件办理情况。截止目前，我局共办理行政案件2起，结案1起，行政案件办理过程中，我局严格按照执法程序，案件办理过程中，为了更好的提取现场证据我局为执法人员配备了执法记录仪，要求进入现场必须全部开放，做到现场检查全部有影像资料，案件调查时制作了质量技术监督当事人权利义务告知书，充分告知当事人享有的权利及义务和在调查中需要注意的事项，案件审理执行案件审理委员会制度，案件承办人陈述案件基本情况后，由案件审理委员会成员对案件的执法程序，违法事实、证据提取等几方面进行严格审理，确保行政案件定性准确，事实清楚、证据确凿，为行政案件办理奠定了良好的基础。

二、严格执法程序，规范执法行为

（一）严格法定程序。2017年上半年我局严格案件层级把关程序，对案件认真查清违法事实，做到法无规定不执行，法有规范不放过。在办案过程中，做到公开执法程序、公开执法依据、公开处理结果，履行法定的“说理式”程序，告知行政相对人陈述申辩以及听证、复议、诉讼等权利。严格实行案件办理“查、审、办、执”四分离，进一步深化罚缴分离措施，减少案件执行的随意性；严格审批行政强制措施，指导办案人员谨慎行使强制措施权，努力做到文明执法、廉洁执法，杜绝一切不规范执法行为。今年以来，严格实行月考核制度，每月制定专门的企业执法检查计划，在法定职权范围内，规范涉企执法行为，日前我局无行政复议、行政诉讼案件。

（二）实行案审分离的原则。行政案件办理严格按照《行政处罚法》执行，立案的案件，必需按规定办理立案手续后，才进一步开展调查取证工作；调查取证结束后，全部经由局案审办初审和案件审理委员会审理决定，并履行审批手续后，最后由执法部门根据审理决定制作《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》，送达行政相对人。

三、存在问题

（一）由于生产领域企业基数少，案源总体减少，行政执法打假过程中，执法手段单一，后处理案件较去年明显减少。

（二）稽查工作人员少，外出交通工具差，不能够完全满足新形势下稽查工作的需要。

四、今后努力方向

（一）合理调配人员做好稽查工作，确保全年工作目标任务全面完成。

（二）加强与各股室的沟通协调和信息共享，及时掌握涉及稽查工作的各项信息，提前做好服务工作。

（三）加强执法人员培训，提高执法人员自身素质，增强案件办理水平，质量技术监督打假执法工作，紧紧围绕全县经济大局服务地方经济。