瓜州县质量技术监督局关于开展环境监测类计量器具专项监督检查工

酒泉市质量技术监督局：

为进一步深入贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设、大气污染防治等环境治理工作的相关要求，切实落实质监部门环境保护工作职责，根据市质监局《关于加强环境检测类计量器具监督管理工作的通知》（酒质监﹝2017﹞206号）文件要求，我县全面认真地开展环境监测计量器具专项监督检查工作，现将工作情况总结如下：

一、精心部署，强化工作沟通衔接

一是我局认真贯彻上级文件精神，全面落实生态文明建设、大气污染防治等质监系统环境保护治理工作职责，切实把环保工作摆上重要位置，局领导对环境监测计量器具督查活动进行了详实的安排，并安排专人负责工作的开展。二是发挥主观能动性，多次上门与环保部门对接沟通，争取支持与配合。同时深入水务、医院等相关部门，保证检查不留死角。

二、明确任务，监督检查突出重点

本次专项检查主要对象为我县环境监测机构和环境检测实验室、企事业（包括安装辐射量监测设备的医疗机构）等相关单位。检查的重点内容是：器具使用单位是否制定环境计量管理制度；是否设立专（兼）职计量管理岗位；是否建立了周期检定制度；在用的环境检测类计量器具是否依法进行了定期强制检定或校准；是否具有有效的计量检定证书等，提高其在用计量器具的受检率和合格率，确保在用计量器具的受检率达到100%，力争遏制不合格计量器具使用等的违法行为发生，确保环境保护计量检测数据公正准确。

通过对我县环境检测类在用计量器具进行集中监督检查，我县辖区内无环境检测机构、环境检测实验室及受检企业，目前具有《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》中环境监测用计量器具的使用单位有四家，未运行的两家，运行的有两家。具体情况为：

（一）瓜州县环境保护局下设二级事业单位环境监测站。因专业人员欠缺、检测设备短缺、缺乏CMA资质认证条件、无运行经费等问题未进行运行，所有监测业务全部委托酒泉市环境监测站或第三方（环境监测公司）承担，采取现场取样和送样的方式开展监测，其现有21台（套）检测设备处于封存状态,其中9台（套）属于强检目录中所列计量器具，但从未开展检测业务，也未申请计量检定。

（二）瓜州县水务局下设水质监测中心。2016年，该中心由中央拨款和地方财政配套资金、市水务局统一组织招标方式购置可见风光光度计、原子荧光仪等10台设备，其中7台（套）属于强检目录中所列计量器具，因人员、技术等问题，实验室未取得监测资质，其数据不对外公开使用，仪器设备也未申请检定。

（三）瓜州县污水处理中心。2013年其根据环保相关规定安装了在线检测COD检测仪、氨氮检测仪、电磁流量计等共计6台在线检测设备，按照环保部门规定，每季度向酒泉市环境保护局申请监控设施检测对比，检测结果均为合格。因其6项检测设备均属《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》中的强检项目，但未按照规定检定，我局责令其限期整改。

（四）瓜州县人民医院。该医院针对放射性医疗设备的辐射量监测，除有8件热释光个人剂量检测仪外，其他辐射源监测全部委托有相关资质的甘肃凯信铭宇环境科技咨询有限公司开展，该院配有的8件热释光个人剂量检测仪，也均由甘肃凯信铭宇环境科技咨询有限公司进行检定，且都在检定周期内。

三、强化举措，建立长效计量监管机制

本次专项督查我局坚持治标与治本相结合、监督与服务相结合的原则，在全面调查摸底的基础上，建立和完善环境监测计量器具管理档案，落实环境监测在用计量器具使用单位的主体责任，对监督检查过程中存在的突出问题进行认真总结，吸取好的经验做法，建立环境监测计量器具长效监督管理机制，为今后开展定期和不定期的监督检查打好基础。

四、加大宣传教育力度，增强法制意识

我局以此次监督检查为契机，向各环境监测计量器具使用单位宣传计量、环境保护相关法律法规，督促其强化计量、环保法制意识，以及诚信计量、自律意识，指导、帮助其建立健全计量管理台账、制定相应的计量管理制度。

五、存在的问题

一是各环境保护相关单位存在分工脱节，各自为战的情况，没有形成合力监管，单位、部门和检测机构之间协调难度大。

二是列属国家强检目录中用于环境检测的氨氮检测仪、COD检测仪在线监测（分析）仪器等计量器具，当地监测部门无资质和授权检定，计量器具使用单位向上级有资质授权单位申请检定，却被告知由当地质监部门解决，导致在用计量器具无法进行检定。

三是管理人员缺乏培训学习，对用于环境检测类计量器具的认识及分类不够专业全面，增加了监管工作的难度。

四是自2017年4月1日起停征强检收费项目后，各级技术机构经费非常紧张，导致部分外出检定工作及督查活动有很大难度。