瓜州县注重“八个强化”全面提升农业综合开发管理水平

瓜州县农业综合开发工作在严格执行国家农业综合开发的各项政策的基础上，狠抓工程质量和项目精细化管理，进一步创新机制，注重“八个强化”，狠抓工作落实，全面提升农业综合开发管理水平。

1.强化农业综合开发项目管理责任。农发办根据年初班子成员分工和股室职责，明确项目责任主体，明确分工，责任到人，把项目进度、工程质量、报账进度，作为干部年终考核的重要依据，切实提高了农业综合开发项目建设水平，规范了项目建设管理。

2.强化农业综合开发的宣传动员。采取媒体、电视、网络、召开各类会议等形式，广泛深入宣传农业综合开发法律法规，注重发挥农民群众的主体作用，充分调动农民群众了解、关心、参与、支持农业综合开发建设的积极性和主动性，让农民熟悉国家农发政策，使农民群众“要我开发”转变为“我要开发”，营造了良好的农业综合开发工作氛围，赢得了广大群众和社会各界的理解与支持。

3.强化农业综合开发机制创新。在严格执行国家农业综合开发项目管理政策的基础上，结合本县实际，先后制定完善了《瓜州县农业综合开发土地治理项目管理流程》、《瓜州县农业综合开发产业化项目管理流程》、《瓜州县农业综合开发县级报账制流程》规范项目管理，力求项目建设精细化，不断提升了农业综合开发管理水平。

4.强化农业综合开发项目工程招投标。严格落实项目工程招投标制，公开招标代理机构，监理机构、土地治理项目（含工程、物资、服务）招投标全部纳入政府采购管理范围，并进入政府公共资源交易平台进行招投标，严格规范农业综合开发招投标秩序，做到了程序合规合法、公开、公正、公平。

5.强化农业综合开发资金管理。农业综合开发资金严格实行“三专”（ 专帐核算、专人管理、专款专用、）管理和县级报帐制，做到工程进度、报账资料、报账进度、报账程序有机结合,同步进行，国库集中支付，严格执行县级报账制，确保了项目资金安全有效运行。

6.强化农业综合开发项目监督检查。严格执行项目工程监理制度，进一步规范监理工作，实行监理工作全覆盖，对项目建设全程进行监督，建立了“农发办+监理单位+项目乡村组织+农民监督员”四位一体的监督管理模式，有效提升了项目监管水平。

7.强化农业综合开发项目县级验收。项目工程竣工后，施工企业开展自查，提出申请县级验收，农发办牵头，成立由设计、水利、交通、林业等专家组成的县级验收领导小组，按照项目规划设计、项目计划批复，对项目所包含的水利、道路、农业、林业、科技等措施逐项检查验收对于单项工程逐一验收，不走过场。

8.强化农业综合开发项目建后管护。坚持把农业综合开发项目的管护工作摆在突出位置，采取条块结合，齐抓共管，建立健全各类管护制度等措施，落实管护责任。土地项目工程竣工验收合格后，由县级农发办与受益乡村办理移交手续，做到项目竣工，管护上马，明确管理主体，实行建管并举，保证了土地治理项目工程的持续良好运行。产业化经营项目采取“谁受益、谁管理”的方式，最大限度地发挥了项目的经济效益、社会效益和生态效益。