新使命 勇担当 推进领导干部自然资源资产离任审计常态化

党的十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。开展自然资源资产审计，是党中央、国务院交给审计机关一项重要审计工作任务，是建设美丽中国的战略安排，是加强生态文明建设的重要改革举措。中办、国办印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段。作为一名基层审计干部，就要牢记使命，勇于担当，全面分析把握新形势，主动对接上级新要求，切实找准审计监督服务地方改革发展的结合点、落脚点，在开展试点审计工作的基础上，积极开展自然资源资产离任审计，为县域改革发展保驾护航。

一、充分认识自然资源资产审计的重大意义，增强做好工作的责任感和使命感

作为基层审计人员，就要认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于生态文明建设、环境保护工作的重要指示，坚决贯彻执行党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署，从旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识开展领导干部自然资源资产离任审计的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严格按照《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》的具体要求，切实增强责任感和使命感，增强政治敏锐性，加强政策法规学习，坚持把生态文明建设摆在突出位置，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，把自然资源资产审计作为重要工作任务，精心组织，统筹谋划，坚持问题导向，严肃查处重大违法违纪违规和损毁自然资源资产、破坏生态、污染环境等重大典型问题，扎实做好领导干部自然资源资产离任审计工作，为贯彻落实五大发展理念、实现绿色发展提供有力支撑和保证，推动生态文明建设不断取得新成效。

二、积极探索，勇于创新，更好地服务生态文明体制改革

自然资源资产审计是审计领域一项全新的课题，专业性强。基层审计人员要深入学习领会《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》的基本要义和深刻内涵，深刻认识到《规定》既是审计机关开展领导干部自然资源资产离任审计的制度保障，又是规范审计行为的重要遵循。审计人员要改变原有的审计思维和方式方法，在审计试点的基础上，认真学习资源环境领域的专业知识，努力提升业务素质，不断提高审计能力和水平。要积极探索，更新审计理念，拓宽审计思路，运用新思维、新举措、新方法加强自然资源资产审计。要针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项，抓住重点领域、关键环节和主要问题，结合领导干部岗位职责特点，确定审计内容和重点，切实增强工作的科学性和系统性。要摸清区域自然资源总体情况、管理体制、主要管理对象、生态环境保护工作开展情况以及领导干部基本情况，建立区域自然资源资产审计对象基础数据库，实行分类管理；归集环保、国土、水务、草原、园林、统计等部门的信息系统数据，构建自然资源资产大数据平台，进一步探索大数据审计模式，推进自然资源资产审计常态化、制度化、规范化。要客观求实地作出审计评价，坚持一切从实际出发，对审计发现的问题进行认真甄别、准确定性。

三、强化结果运用，充分发挥审计在生态文明体制改革中的建设性作用

开展自然资源资产审计，目的是倒逼各部门特别是部门主要领导干部严格落实生态环境保护责任，促进绿色发展和生态文明建设。审计机关要严格遵循宪法、审计法等基本法律法规，依照法定的职责、权限和程序开展工作，严肃查处重要自然资源资产损失和重大生态环境破坏问题，及时移送有关部门处理处罚、坚决问责追责；正确把握生态文明建设和体制改革中的新问题和新情况，注重发现生态环境突出问题和风险隐患、以及生态文明改革和建设中存在的问题，注意总结自然资源资产管理和环境保护方面的创新经验和好的做法，寻找破解难题的对策、提出合理化建议，积极配合党委、政府及有关部门研究设计可行的实施方案；主动与组织、纪委等部门配合，探索制定领导干部自然资源资产离任审计结果运用办法，强化结果运用，持之以恒推动绿色发展。坚持目标导向，将审计监督与环保督察反馈意见整改结合起来，把审计结果及整改情况作为对领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，对不负责、不尽责，不作为、乱作为造成生态环境损害的领导干部严肃问责、终身追责。要充分发挥审计监督“指挥棒”作用，推动各级领导干部牢固树立生态文明观和正确政绩观，打好“生态牌”、算好“生态账”，促进绿色发展，走好经济发展和生态保护的双赢之路，促进生态文明建设。