不忘初心牢记使命 新时代实现审计新作为

党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，要求我们要有新气象新作为，要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的奋斗目标奋勇前进。审计机关作为完善国家治理的“基石”和从严治党的“利剑”，在深入学习领会党的十九大精神的同时，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻认识和把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，谋篇布局，以新气象新作为抓好十九大精神的贯彻落实，开创审计工作新局面。

一、实现政策措施落实审计新作为。党的十九大报告指出，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。审计机关要紧紧围绕贯彻落实党的十九大作出的重大决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕供给侧结构性改革和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”等重大任务落实，着眼于新时代党和国家的大局，加大政策措施落实情况跟踪审计力度，确保党中央重大决策部署贯彻落实。以审计“倒逼”财政、金融、投资、税收、民生、社保、资源环境等各项政策措施的完善，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通。

二、实现民生审计新作为。党的十九大报告指出，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民在解决温饱问题后，期盼更好的教育、社会保障和医疗卫生服务，期盼更优美的环境、更丰富的精神文化生活。审计机关要进一步加强对扶贫、就业、住房、医疗、教育、涉农资金等民生审计，着力监督检查落实各项民生政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，着力解决结构性就业矛盾，促进加快保障性住房的分配入住，促进相关部门把分散的资金集中起来用好用活用到刀刃上，促进农业增效、农民增收、农村增强，从根本上解决贫困群体生产生活的困境，为脱贫攻坚保驾护航。

三、实现自然资源资产审计新作为。党的十九大报告中提出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。开展自然资源资产审计，是党中央、国务院交给审计机关一项重要审计工作任务，是加强生态文明建设的重要改革举措。中办、国办印发的《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段。经济新常态背景下，审计机关要深入推进自然资源资产离任审计，审计人员要加强政策法规学习，学习资源环境领域的专业知识，努力提升业务素质，不断提高审计能力和水平。要积极探索，更新审计理念，拓宽审计思路，运用新思维、新举措、新方法加强自然资源资产审计。要针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项，抓住重点领域、关键环节和主要问题，结合领导干部岗位职责特点，确定审计内容和重点，切实增强工作的科学性和系统性。要摸清区域自然资源总体情况、管理体制、主要管理对象、生态环境保护工作开展情况以及领导干部基本情况，建立区域自然资源资产审计对象基础数据库，实行分类管理；归集环保、国土、水务、草原、林业、统计等部门的信息系统数据，构建自然资源资产大数据平台，进一步探索大数据审计模式，推进自然资源资产审计常态化、制度化、规范化。要客观求实地作出审计评价，坚持一切从实际出发，对审计发现的问题进行认真甄别、准确定性。

四、实现预算执行审计新作为。党的十九大报告中指出，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，这对预算执行审计工作提出了新的要求。审计机关要进一步深化财政预算执行和部门预算执行审计，严格预算编制管理，强化执行过程监管，推进财政资金绩效评估。以“同级审”为纽带，以预算管理和资金分配为重点，围绕部门预算管理、国库集中收付、转移支付政策执行及资金管理、政府采购制度执行、非税收入管理、专项资金管理、政府性债务管理情况，揭露问题，分析原因，提出意见。盘活财政存量资金，及时将无法执行的预算指标收回财政，重新合理安排使用，提高财政资金使用效益，促进提升财政资金绩效，使有限的财政资金在建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的伟大实践中发挥更加有力的支撑作用。

五、实现政府投资审计新作为。十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。审计部门作为经济监督部门，在发展实体经济的全民行动中，要响应主旋律，找准切入点，积极为实体经济的健康发展保驾护航。要重点关注农业、高技术产业、新能源产业等国家重点扶持的实体投资项目的审计，既要监督这些项目的投资安全性和经济性，努力核减造价，挤去其中的“水份”，大力节约实体经济的建设资金，也要关注设计、招投标、工程变更、材料采购环节容易发生的问题，减少、遏制和防范舞弊情况的发生。还要重点关注项目的质量情况，杜绝发生“豆腐渣”工程，尽量减少投资损失浪费。

六、实现经责审计新作为。党的十九大报告再次强调要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。而经济责任审计是监督和制约权力、促进领导干部守法守纪守规尽责的重要手段。审计机关和审计人员要切实增强责任感和使命感，紧紧围绕党的十九大报告要求，以改革和创新的精神做好经济责任和自然资源资源资产结合审计，发挥好经济责任审计在强化权力运行制约和监督、加强党风廉政建设、推动经济社会科学发展等方面的积极作用，助力打造“编得牢、扎得紧、关得住”的制度笼子，为实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献。#p#分页标题#e#