探索“三变”改革新模式 引领增收致富新思潮

自党的十九大召开以来，锁阳城镇党委、政府坚定实施“乡村振兴战略”，走“畜牧强镇、旅游兴镇、生态立镇、文化活镇”道路，探索创新农村“三变”改革新模式，按照“试点先行，稳步推进”的思路，确定自然禀赋良好、区位优势明显的东巴兔村为改革试点村，为全镇“三变”改革工作打造样板、积累经验，以此激活农村发展内生动力，发展壮大村级集体经济促进农民增收致富。

主要经验做法：

以健全制度机制为保障，切实加强组织领导。锁阳城镇高度重视、迅速行动，把制度机制建设作为推动农村“三变”深入推进的第一保障，扎实召开农村“三变”动员会议，成立组织机构，制定工作方案，作出安排部署,找准工作重点，明确农村“三变”改革工作的基本思路、重点任务和工作要求，精心安排部署各阶段工作任务，建立推进改革工作的各种制度措施，确保责任、目标、任务、措施“四到位、四落实”。

以激发内生动力为前提，深入开展宣传活动。把激发内生动力作为农村“三变”落地生根的第一前提，把农村“三变”学习宣传与全县冬季集中教育、党员冬训、2018年工作谋划相结合。成立学习宣传小组，邀请县上专家讲师，通过“魅力锁阳城”、新闻媒体等载体，采取召开推进会、座谈会、资产清产核资培训会，张贴标语和发放宣传资料等方式，开展全方位、深层次宣传30余次，让群众充分了解政策，增加透明度，提高知晓率，努力营造推进农村“三变”改革工作的良好氛围。

以招商引资企业为载体，全面推进“三变”开花结果。把招商引资企业作为农村“三变”创新突破的第一载体，用活招商企业资金，力促“三变”改革开花结果。积极引进瓜州县超博生态农业科技发展有限责任公司建设东巴兔花儿泉休闲山庄项目，采取“村集体+乡村旅游+企业+农户”的模式，以林下经济发展为依托，探索集餐饮、垂钓、农业观光、农耕体验等为一体的综合旅游休闲项目，项目建成后，可有效带动东巴兔村种植、养殖、劳务输转等产业全面发展，拓宽全镇民俗餐饮、休闲旅游等第三产业的发展思路。

以持续助农增收为目的，大力提升“造血”功能。借助“三变”改革契机，大力发展观光采摘休闲养生农业，示范推广特色果园、观赏花卉、有机蔬菜种植，带动农民将土地、水、电、路、房、劳动力和农家特色手工艺等各种资源折算入股，获得土地流转、基础设施租赁、经营收入分红、劳务报酬等多重收入，有效调动了群众积极性，真正让老百姓从旁观者变成了参与者和受益者，破解了公司与农户“两张皮”的问题。