破解特色小镇建设资金难题 市政协委员、市财政局副局长　仲继军

　　一要准确定位,因地制宜做好总体规划。加强控制性详细规划、核心区设计规划及其他专项规划编制,联动编制产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”的建设规划,有机融合产业发展、生态保护、社区服务等功能,做到建一个、成一个。
　　二要转型升级,做大做强优势特色产业。充分谋划论证,准确定位特色小镇主题、核心产业、运营模式。找准产业定位,锁定产业主攻方向,挖掘产业特色、文化内涵和生态禀赋,聚焦最有基础、最有优势、最有潜力、最具成长性的特色产业,实现错位发展。
　　三要突出特色,深入挖掘历史人文资源。通过挖掘特色文化,构建特色产业链,形成“人无我有”的区域特色文化。结合丝路文化、石窟文化、汉唐文化、长城文化、民俗文化等文化资源,实现产业、文化、旅游融合发展目标。
　　四要创新机制,建立科学投融资体系。大力推进政府和社会资本合作,有效解决特色小镇建设资金难题。做好项目规划储备,争取财政奖补项目资金。积极包装项目,吸引产业、资本和人才向特色小镇聚集。发挥担保资金的放大功能,带动社会资本投资。鼓励银行、保险、证券等金融机构创新产品和服务,引导金融资本向特色小镇聚集。