瓜州县农牧局逐步探索推进乡村带贫产业

近日，瓜州县农牧局紧密结合农村“三变”改革，引导农户积极参与，激活贫困户产业资源，加大龙头企业和合作社资金扶持力度。通过“三变”改革，加快发展龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，建立健全扶贫机制，优先吸纳贫困群众加入农业产业化合作组织，将吸纳带动贫困户数量与享受政府扶持政策相挂钩。2018年，重点开展以贫困村合作社理事长为主要对象的培训,力争在每个贫困村发展1家带动能力强的家庭农场、2家合作社，贫困户加入农民专业合作社比率达到本村贫困户的60%以上。

一是制定出台《瓜州县农业产业化“一企一策”“一社一制”扶持办法》和《瓜州县重点企业“一企一策”精准帮扶工作实施方案》，主要针对与农户利益联结紧密的昊泰生物、龙麒生物立林生态、万物生态这四个企业和广鑫源、西域风这两个合作社，有效解决当前企业面临的发展困难和问题，从而带动贫困村枸杞和畜牧养殖等产业发展。

二是招商引进产业化龙头企业。积极抢抓“一带一路”战略发展机遇，通过招大引强、选商引资的方式，围绕农产品精深加工带动优势产业发展的宗旨，进一步创新招商方式，拓宽引资渠道，改善投资环境，提升招商实效。积极主动开展精准招商，突出“高、大、新、强”的产业项目，依托我县现代农业产业发展和资源优势，引进吉林国创新能源集团、山东水发控股集团及陕西杨凌农圈信息科技有限公司等大型企业集团，并做好全程跟踪服务，有力助推项目落地建成投产。通过引进龙头企业对农产品精深加工增值，延长产业链条，对产业发展形成强力支撑，不断扩大农业产业扶贫的覆盖面，以提高农业规模化、组织化、市场化程度。

三是加强龙头企业和合作社的规范管理。严格按照《甘肃省农业产业化重点龙头企业认定管理扶持暂行办法》和《酒泉市农业产业化重点龙头企业认定管理扶持暂行办法》管理省级、市级龙头企业，培育3家以上市级龙头企业带动贫困产业发展，在6月底前培训贫困村农民专业合作社带头人30人，以示范创建为抓手，争取在贫困村申报2个以上示范社，使其他合作社学有榜样，干有参照，带动贫困村合作社规范化发展、贫困人口持续增收。

四是逐步探索和推进“土地托管”模式，引导土地依法有序流转。在全面完成农村土地承包确权登记发证的基础上，积极引导贫困村农户“依法、自愿、有偿”流转土地，推进土地集约化、规模化经营。至6月底前，全县贫困村新增土地流转面积5000亩以上，为土地集约化、规模化经营打好坚实基础。加快土地集约化、规模化经营管理机构建设，完善管理制度，不断壮大规模，提高经营管理水平，基本形成“县有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点”的土地流转管理服务体系格局。