瓜州县水务局关于印发《2018年水利“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知

　　

局属各单位、各水电站、各水利工程建设管理单位：

根据酒泉市水务局印发《2018年水利 “安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》（酒水发〔2018〕226号）文件精神，局领导班子召开会议安排部署，在全系统开展“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动。现将《瓜州县水务系统“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》印发你们，请抓好贯彻落实。

瓜州县水务局

2018年5月30日

抄报：市水务局、县安委会

公开属性：主动公开

瓜州县水务局2018年5月30日印发

共印12份

2018年水利“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

一、总体要求

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，以树立红线意识、加强安全法治、落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，广泛开展形式多样、生动活泼的系列宣教活动，落实水利工程建设、运行、管理等方面的生产主体责任，坚决治理纠正各类违规违章行为，及时发现和整改各类安全隐患，防止水利行业重、特大安全事故发生，促进全县水利安全生产状况持续稳定向好，特制定本方案。

二、“安全生产月”活动主题和时间

活动主题：生命至上、安全发展。

活动时间：2018年6月1日至6月30日

三、“安全生产月”活动主要内容

1.开展安全生产宣传活动

为了唱响主旋律，营造“安全生产月”活动氛围，基层各单位、小水电站、各在建水利工程建设管理单位要紧密围绕宣贯党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展安全生产宣传活动。一是开展水利工程建设管理单位签定施工合同，落实安全责任。各类水利工程参建单位要利用工程开工前举办安全生产教育专题讲座，组织发放安全教育读本等形式，树立安全理念和安全素质的提升。二是全系统要通过传统媒体和撰写信息、撰写体会文章等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，教育引导身边的人树立安全发展理念，坚守安全生产红线，严格安全生产责任，提高水利行业全民安全文明素质。

2.开展安全生产宣传咨询日活动

系统各单位在6初组织开展“安全生产宣传咨询日”活动，要利用广播、发放宣传单，宣传应急救援、消防安全、防灾救灾常识、防汛度汛安全科普和技能。在醒目的地方悬挂“安全生产月”活动宣传标语等形式，开展安全生产咨询宣传。

3.积极参加水利部安全生产月系列活动。

安全生产月活动期间，水利部将组织开展全国水利安全生产知识网络竞赛、水利安全生产隐患排查整治竞赛等一系列宣传活动，局属各单位、水电站、各水利工程建设管理单位要组织职工积极参加水利部主题活动，力争取得好成绩。

4、企业主体责任落实系列活动

水电站及水利工程参建企业要以开展“安全生产月”活动为契机，严格履行安全生产主体责任，形成自我约束、持续改进的内生机制。要加强安全培训和警示教育，强化职工安全意识、提升安全技能水平，自觉遵守操作规程。要建立健全全员安全生产责任制度，切实把安全生产责任压到班组、岗位和员工，人人找隐患，全员抓排查，层层负责任，真正做到安全生产。要建立健全全过程安全生产管理制度，对照法律、法规和强制性标准深入查找安全风险和薄弱环节，有针对性地完善改进，确保相关设施设备健全完善、可靠运行，真正做到安全投入、培训、责任、应急救援和管理“五到位”。

5.开展安全应急预案演练活动

为确保水利工程的安全，强化应急预案保障措施的落实，提高水务系统干部职工应对安全生产事故和突发性事件的能力，避免人员伤亡和经济损失，计划在汛期组织开展防汛抗洪应急演练活动，活动由局主要领导负责主持、组织全局及桥子、榆林河水管所人员按防洪“应急预案”的要求进行模拟演练。参加演练的人员根据需要分成监测信息组、技术组、抢险救援组、后勤保障协调组、转移调度组。各成员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由局主要领导对“应急预案”进行评价并对“应急预案”提出调整要求。

6.开展安全生产“大培训”活动

基层各单位、水电站、水利工程建设管理单位，要针对安全生产薄弱环节、薄弱人员开展安全业务培训，提高从业人员的安全技能，加强驾驶员、机械操作员特别是塔吊操作员的安全教育培训工作，有效预防车辆、机械事故；要加强对一线施工生产人员、外来人员进行集中培训，并抓好日常教育。

7、安全宣教进基层系列活动

根据酒泉市水务局安全生产宣传教育“七进”活动方案，继续开展水利生产经营单位全员安全生产宣传教育、局机关干部自身安全生产理论业务水平教育等活动，配合县安委会做好水利安全生产宣传教育“进学校”、“进社区”、“进家庭”。

8、事故警示教育系列活动

积极参加县安委会、局机关组织观看安全生产事故警示教育片，并利用电子显示屏，大力宣传典型事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响，开展警示教育，做到居安思危、警钟长鸣。通过组织培训、召开会议、观看警示教育片，重点督促水利工程参建单位、水管单位及安全生产第一责任人，深刻汲取事故教训，实现一地有隐患、全县受警示，一处出事故、万处受教育。

9、安监微信推广活动

基层各单位、水电站、水利工程管理与参建单位要将推广安监微信公众号和安监微信工作群作为今年安全生产月活动的一项重点工作，通过张贴海报、印发传单等形式，宣传引导单位职工和水利施工人员进行关注。

10、安全知识竞赛系列活动

6月中旬，水务系统各单位要组织开展以强化安全生产红线意识，普及安全生产知识和技能，提高全系统安全素养为宗旨，围绕水利安全相关法律法规举办一次知识竞赛，通过活动的开展，调动广大干部群众自觉参与“安全生产月”活动的主人翁意识，树立 “安全责任重于泰山”的思想，处处绷紧安全弦，时时敲响安全警钟。

四、“安全生产陇原行”活动主要内容。

2018年“安全生产陇原行”活动从6月1日至12月31日结束。

（一）“一带一路”专题行。积极配合媒体记者的采访、调研和宣传活动，调研采访在实施“一带一路”战略中水利安全生产和应急管理等方面的做法和经验，做好水利安全生产和应急管理工作，为推进“一带一路”酒泉段发展建设营造良好的安全环境。

（二）安全责任专题行。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况，深化水利安全监管体制、完善监管工作机制等改革创新举措，以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况，监督检查监管企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验好做法，及时曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位。

（三）依法治安专题行。结合《安全生产法》宣传周和消防日等活动，对各单位落实《消防法》《安全生产法》《防震减灾法》等法律法规情况进行总结通报，推广好的经验和做法，震慑违章违规行为，向全水务系统释放强责任严执法重预防的强烈信号。

四、活动要求

1.加强组织领导，注重实效。基层各单位、各水电站、各水利工程建设管理单位要将“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动作为单位安全生产重要工作来抓，确保活动取得明显效果。

2.落实责任，强化监督检查。局属各单位、各水电站、各水利工程建设管理单位要切实负起“安全生产月”和“安全生产陇原行”专项行动主体责任，组织开展本单位安全生产措施落实。水务局将进行“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的监督检查指导，深入基层和建设一线，抓实专项整治活动，对因措施落实不到位而引发事故的，要依法查处严肃追究责任。

3.统筹全面推进，从严从细治理。基层各单位、各水电站、各水利工程建设管理单位要将“安全生产月”和“安全生产陇原行”与自身日常监管职责落实、通过专项活动牵引，以扎实的基础工作保障专项活动取得实效。

4.广泛宣传教育，形成强大氛围。要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，集中开展“安全生产月”和“安全生产陇原行”提示性宣传，广泛宣传安全生产各项法规，全力打造良好的社会安全环境。