瓜州县住房和城乡建设局2018“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案

发布时间：2018-06-04 文章来源：瓜州县人民政府

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为深入宣传贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于加强全社会安全生产工作的系列决策部署，进一步加大安全生产工作力度，推进全县安全生产形势持续稳定好转，按照《酒泉市建设系统2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》（酒市建字〔2018〕266号）要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“生命至上、安全发展”为主题，进一步增强全民应急意识、提高防灾减灾救灾能力，以遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，通过集中开展一系列深入建筑企业、工地、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育培训活动，推动落实安全生产主体责任，进一步增强全县建设系统安全发展理念，为防范遏制重特大事故、实现全县建筑安全生产形势稳定向好提供有力的保证。

二、组织领导

为确保活动取得实效，经局办公会议研究，决定成立瓜州县住建局2018年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动领导小组。

组长：吴学文县住建局党组书记、局长

副组长：张宇宙县住建局副局长

戴永亮县住建局副局长

成员：张明晶县规划局局长

周新明县房管局局长

王彦峰县市政局局长

朱立军县征收局局长

张晓军县供水所所长

祁国虎县污水处理中心主任

马玉娟县安质站站长

陶小虎县供热与燃气管理站站长

俞宏平县热力公司总经理

俞光源县住建局城建股股长

周雪姣县住建局建管站站长

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局综合办公室，由张宇宙同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调和督促落实工作。

三、活动主题和活动时间

活动主题：生命至上、安全发展

“安全生产月”活动时间：2018年6月1日至6月28日

“安全生产陇原行”活动时间：2018年6月1日至12月20日。

四、“安全生产月”活动内容

1.扎实开展安全生产宣讲活动。由分管领导同志带队，深入全县各建筑施工企业、建筑工地进行安全生产理论宣讲，大力宣传省、市政府关于安全生产的重要决策部署和《甘肃省安全生产条例》、《安全生产法》等主要法律法规以及对企业落实安全生产主体责任的要求，进一步加强加强建筑安全生产相关法律法规及规范性文件的贯彻落实工作，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

2.扎实开展“建筑企业主要负责人谈安全生产主体责任”活动。全县各施工企业要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，组织发放安全生产教育读本，观看安全生产宣传教育警示片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。全县各相关建筑企业负责人要向职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

3.扎实开展“6.16”安全生产宣传咨询活动。各施工企业要按照市、县“安全生产活动”总体部署，开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动。各项目部充分利用现有的场地或空间，对一线工人，尤其是新进场、新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。同时采用悬挂标语、海报、横幅，播放影像、视频，张贴图片等多种形式，开展强大的宣传攻势，宣传咨询活动要做到“五有”，即有宣传展板（海报挂图）、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与，确保活动取得实效。

4.扎实开展企业主体责任“三个一”活动。一是上一堂安全公开课。建筑企业主要负责人和安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。二是组织一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。

5.扎实开展安全生产大培训活动。局属各单位要根据工作职责深入开展安全生产培训活动，确定培训对象，有针对性地组织开展安全生产大培训活动，努力提升教育培训与日常工作实际的结合度，进一步强化意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。充分发挥微信、微博、网站等新媒体交互性、贴近性强的特点，坚持同一内容多媒体产生、多渠道传播、多形态展现，努力做到“培训对象在哪里，教育培训就覆盖到哪里”,切实提高培训针对性和覆盖面。

6.扎实开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。局属各单位要认真组织开展专题教育培训，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力水平。动员单位干部职工、社会公众参与事故隐患查找和举报投诉，推动“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动顺利开展。

五、“安全生产陇原行”活动主要内容

2018年“安全生产陇原行”活动从6月1日至12月31日结束，在全县同步开展。

1.积极开展安全生产排查整治活动。全县各建筑、监理、施工单位要积极开展安全隐患排查，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理。要通过隐患排查治理，切实提高建筑施工危险源辨识能力，摸清安全管理重点和难点，有的放矢进行重点整治，消除安全隐患，防范风险事故的发生。要积极应对夏季扬尘天气、雷雨、暴风雨等极端天气，落实防范措施，严密防范因高温、暴雨等自然灾害引发的生产安全事故。对隐患排查整治工作不到位、问题整改不重视的建筑施工企业，质监站将采取通报或媒体通报的方式予以曝光，同时予以一定的处罚。

2.积极开展生产安全警示教育活动。全县各建筑、监理、施工单位要利用空闲时间组织施工人员观看省安委会制作下发的警示教育片，剖析事故原因，吸取事故教训，用事故教训推动企业落实安全生产主体责任；要以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育；要围绕深基坑、高大模板支撑体系、起重机械等危险性较大的部分工程，高温、大风等重点时间节点，施工环境污染、职业病危害、消防安全、危险化学品、安全生产标准化等重要方面，及时发布预警信息和安全提示，有效防范和处置生产安全事故，用事故教训推动落实安全生产主体责任，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

六、活动要求

1.高度重视，加强组织领导。各建设、施工、监理企业要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，加强组织领导，建立健全工作机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，明确目标任务、落实专门力量、保障经费投入，加强监督检查、分解细化任务，精心组织实施，确保活动顺利开展。

2.强化宣传，营造浓厚氛围。各建设、施工、监理企业要通过电子显示屏、微信、手机短信、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传品等各种媒介、各种方式，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策、安全知识，积极参与具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围，切实扩大“安全生产月”活动的影响力。

3.突出重点，注重活动实效。要切实把“安全生产月”与防范遏制较大以上事故结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，以“安全生产月”活动为契机，进一步落实企业安全生产主体责任。

请各建设、施工、监理单位将“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动开展情况、图片影像资料等电子版于7月3日前报送至县住建局办公室。

联系人：康逢鹏电话：18193743893，QQ：2360315115

附件2：

2018年“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福祉

7.应急有方，从容天下