关于印发《柳园镇涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案》的通知

柳园镇涉黑涉恶线索“大排查、大核查”

行动方案

为认真贯彻落实县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《关于印发<瓜州县涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案>的通知》要求,深入推进涉黑涉恶线索排查、核查工作,现就全镇开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动制定如下方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委扫黑除恶专项斗争决策部署,坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好，不断增强人民获得感、幸福感、安全感,为全镇经济发展营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

围绕县委、县政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》中确定的12类重点,深入排查核查,着力实现以下四个方面的目标：

1.构建覆盖镇、社区和各相关单位的责任体系,形成分级、分系统、分行业、分领域排查、核查涉黑涉恶线索的工作格局。

2.对全镇各系统、行业、领域、场所的涉黑涉恶线索做到查清挖透、清仓见底。

3.充分挖掘发挥线索价值,建立一批专案,打掉一批团伙，挖出一批“关系网”“保护伞”。

4.排查发现社区“两委”班子建设、行业监管方面存在的问题。

三、工作重点

柳园派出所:要充分发挥主力军作用,组织专门力量对近年来办理的强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、组织卖淫、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和效能秩序等刑事案件、治安案件、接报警情等串并分析、情报信息研判,深挖涉黑涉恶犯罪及“保护伞”线索,要在涉案当事人中开展涉黑涉恶线索举报深挖工作。

柳园法庭:要在梳理近年来办理的民间借贷纠纷案件和审判生效判决执行环节发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园司法所:要在基层人民调解、社区矫正、刑满释放人员管理环节排查发现涉黑涉恶及“保护伞”线索。

镇纪委监委:要在执纪监督和监察办案环节发现涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”线索。

镇党建办:要结合整顿涣散基层组织、处理干预基层民主政治建设的事件等工作,排查发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇党政综合办公室:要在排查整治利用网络水军造谣、煽动制造网络暴力事件、网络涉暴涉黄、制作传播有害音视频违法活动,排查发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇综治办:要在梳理信访案件和组织聚集上访案件中排查发现涉黑涉恶违法犯罪线索。要在深入排查整治利用宗教、封建迷信等干预公共事务、拉拢裹挟群众、扰乱社会秩序、败坏社会风气、干扰基层民主政治、侵害群众利益的违法行为的同时,发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇财政所:要排查在政府采购、招投标方面恶意竞标、围标串标等方面的涉黑涉恶违法犯罪线索。

城镇管理服务中心:要在工程项目建设等方面,排查煽动闹事、强揽工程、垄断建筑材料、恶意竞标、非法乱占乱建等方面的黑恶势力违法犯罪线索。

柳园高速交警大队、柳园交警中队、道路交通管理站:要在交通运输、道路修筑、物流企业等行业场所中,排查非法经营、抢占货源、强拉强运、组织逃费的路霸、货霸类违法犯罪线索。

柳园国土所、项目管理服务中心:要在整治非法占有、使用、买卖土地、非法占用河道、污染河道、非法采矿、垄断矿产资源等违法行为的同时,排查涉黑涉恶违法犯罪线索。

镇文化站、镇团委:要在文体中心、学校、KTV、网吧等场所排查涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园卫生院:要深入排查整治插手医患纠纷,组织、操纵、实施“医闹”事件,垄断药品(械)市场的违法行为的同时,发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园农行、柳园邮政储蓄银行:要深入排查非法高利放贷、地下钱庄、违规担保、暴力讨债等方面涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园工商所:要在整治“市霸”“菜霸”的同时,发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园国税局、地税局:要在涉税案件处理环节发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

柳园学校:要在整治校园安全隐患和校园欺凌问题的同时,发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

四、保障措施

(一)加强组织领导,严格靠实责任。各社区、驻镇各单位、镇属各站所要充分认识开展此次行动的重大意义，要按照“属地管理、条块结合、突出重点、有的放矢、专群结合、发动群众”的原则,以及“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”和“横向到边、纵向到底、纵横交错、火力交叉、全面覆盖”的要求,制定本单位、本系统涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案,明确分工，责任到人，明确任务目标、组织领导、工作要求,推动线索排查核查工作全面深入开展。镇扫黑除恶专项斗争领导小组相关单位（柳园派出所、柳园学校、柳园法庭、柳园交警中队、柳园国土所、柳园卫生院、柳园国税局、团结巷社区、公园路社区）排查方案务必于5月20日前报镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。

(二)加强舆论宣传,充分发动群众。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。各社区、驻镇各单位、镇属各站所要把深入开展宣传、广泛发动群众作为线索排查工作的重要举措,制定宣传工作方案,要综合运用传统媒体和新媒体，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的方式,不断壮大正面宣传声势，在社会面和系统、行业、领域、场所等深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,广泛发布省委政法委、省综治委《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》,设立举报箱,公布举报电话、邮箱、通讯地址,充分展示全县扫黑除恶的决心和成效，着力营造对黑恶势力“老鼠过街人人喊打”的强大声势,消除群众顾虑,激发社会各界和广大人民群众积极检举揭发的强大热情，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。

(三)强化线索核查,增强工作质效。要建立信息共享线索移交核查等工作机制,切实形成线索排查核查工作合力,充分挖据线索价值,并认真落实“两代表一委员”对扫黑除恶专项斗争工作监督评估制度,积极排查涉黑涉恶线索。柳园派出所要建立完善涉黑涉恶线索排查、核查工作制度,并对实名举报的及时向举报人作出答复,确保做到件件有结果、事事有回音。各相关职能部门对排查发现的问题,属行政处理的依法处理到位,发现违法犯罪和“保护伞”线索的,按程序移交公安、纪检监察等相关职能部门核查。6月20日前，镇扫黑除恶专项斗争领导小组相关单位（柳园派出所、柳园学校、柳园法庭、柳园交警中队、柳园国土所、柳园卫生院、柳园国税局、团结巷社区、公园路社区）要将排查核查线索情况书面上报镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。

(四)加强检查督导,严格落实责任。各社区、驻镇各单位、镇属各站所要切实加强对“大排查、大核查”行动的检查督导,6月底,要全面启动辖区、行业领域无黑恶势力问题承诺制度。各社区、驻镇各单位要向镇扫黑除恶专项斗争领导小组作出承诺，对作出承诺后,被举报和经明察暗访发现并立案侦查涉黑涉恶团伙犯罪案件的,镇扫黑除恶专项斗争领导小组视不同情况,按照综治领导责任制进行责任追究。

（五）把握政策策略,加强情况报告。各社区、驻镇各单位、镇属各站所要认真学习吃透中央关于扫黑除恶专项斗争的部署要求和相关法律法规,把握扫黑除恶专项斗争的正确方向,注重策略方法,严格依法办事,防止形式主义,防止搞运动。要及时上报和反映工作成效和存在的问题,严格执行周报告制度,总结推广各单位的好经验、好做法。