四长四员 双网双全 网络民情解民忧愁

“看板管理”是超市、工厂等企业为了明确责任分工，加强目标管理而对工作人员进行管理的基本方式。在“改善发展环境建设年”活动中，瓜州县渊泉镇创造性的把“看板管理”理念引入到“放管服”改革中，将“四长四员”和“双网双全”模式有机融合起来，创新管理体制、整合服务资源、积极回应诉求，有效打通联系服务群众“最后一公里”。

构建双网体系 延伸服务触角

依据社区管辖范围、楼院分布、居住户数、服务资源等实际，以每100-200户为单位科学划分服务网络，在全镇5个社区构筑起了社区党委+楼院党支部、社区居委会+居民小组、社区党群服务中心+网格党群驿站、社区志愿服务中心+网格志愿服务站为框架的“三级四套”的服务体系。把“网格化”和“网络化”相结合，将党建、综治、计生、民政等信息平台数据重组再造，对网格内党组织、单位、企业、学校和居民家庭进行地毯式调查摸底采集信息，建立起了党建管理、住房人口、志愿服务3大信息库，为资源配置、工作决策、实施服务提供了强大数据支撑。用点睛之笔促进网格信息互联互通，精心打造渊泉资信微信平台，梳理晾晒服务项目、服务职责、服务流程、投诉方式，构建问题收集、流转、反馈的闭路回环，形成了“人在格中走，事在网上办”的运行格局。

配强双全队伍 集中服务力量

在社区创新实施“全科受理+全能服务”模式，推进传统“一站式”大厅受理向“前台接待、后台处理”过渡，社区干事由“专能”变成了“全能”，社区干部下沉网格、进户入企，实现由“坐等服务”向“主动服务”、由“单一服务”向“综合服务”的转变，不仅提高了办事效率，还节约了人力资源。在楼院全面推行“四长四员”模式，吸收在职党员、私营企业主、业主委员会等加入网格管理团队，结合专业特长、年龄结构等，进行科学配置、优化组合，选任为街道长、小区长、单元长、楼栋长和卫生监督员、治安监管员、民情沟通员、物业协管员，配齐配强了网格管理队伍。四长四员通过定时巡查、走访联系、挂牌服务等，重点了解下岗失业、鳏寡孤独、流动留守等群体困难诉求，记录民情日志、建立民情台帐，对群众反映的问题，能够解决的当场解决，一时难以解决的，及时向上层层反映，做到了责任分工全覆盖、民情沟通无遗漏、社区管理无盲区。

整合网格资源 打造服务平台

突出整合网格阵地、设施硬件，使服务资源互联互通、集中发力，在5个社区高标准建成党群服务中心，设置便民服务中心、文体活动中心、残疾人康复中心、创业孵化中心、家政服务中心、养老服务中心、心理疏导中心、儿童托管中心等服务场室，为特殊人群配备“一键通”服务电话，开通“12349”服务热线，将所有服务事项打包整合，提供“一站式”服务，实现了资源下沉、力量盘活。依托楼院党群驿站，延伸社区服务触角，在楼院小区设立“代办式服务”站点32个，实行“一区一站四助理”制度，安排“四长四员”轮流值班，保证群众随时找得到人、办得了事。需要到镇上和社区办的事情，可以将有关凭证交给楼院助理代办，不收取任何费用。近年来，医疗保险、养老保险、计划生育等服务事项，全部由楼院代办点集中办理，做到了群众办事少跑路、跑一次。

把脉群众需求 创新服务形式

着力进一步拓展社区服务深度广度，渊泉镇运用“公益志愿+水滴众筹”理念，按照“总站+分站”模式，吸纳各领域志愿者组成雷锋精神种子志愿者协会和“五色”服务先锋队25支，组成跨界合作的公益志愿服务共同体。通过向非公经济组织“筹资金”、向社会组织“筹服务”、向社会公众“筹爱心”的运作模式，采取固定活动日+业余节假日、社区派单+自发组织、群众点单+认领心愿、共性连通+个性拓展等形式，广泛开展贴近实际、富有创意的精品服务活动，得到了群众点赞。大力实行在职党员“网格化就近管理、3单式集中服务、全天候信息台帐”管理模式，社区与驻区单位党组织交互编制“双向”服务清单”，实现了需求互补、服务联手。服务项目紧扣“需”，创新开展“点亮微心愿”活动，采取入户走访、微信征集、设立信箱等方式，广泛收集困难群众的小小心愿，通过个人认领、结伴认领，为困难群众提供物质帮助和亲情服务，使服务更加精准有效。