依托敦煌文博会建设文化保税区

◎酒泉发展大家谈
　　丝绸之路(敦煌)国际文化博览会是酒泉乃至甘肃对外开放的窗口和龙头。依托敦煌文博会国际文化交流平台,建设面向丝绸之路沿线国家和地区的文化保税区,既契合我国加快对外开放、推进“一带一路”建设的战略导向,也符合建立开放型经济新体制、建设社会主义文化强国的政策方向,更是打响文博盛会国际品牌、力促酒泉发展提档升级的务实举措,目前已具备相对成熟的建设条件。
　　一是可资借鉴的政策路径。保税区是经国家海关设置或批准注册,可在较长时间存储商品的区域,享有“免证、免税、保税”三大优惠政策。文化保税区就是将保税区针对普通商品的保税政策运用在文化贸易领域,并根据文化产品的存储、展示、交易、创意、设计、生产等特点,进行政策资源整合和制度创新,形成专门保税经济区域,为文化“走出去”提供全新平台。世界上知名的文化保税区有法国艺术中心、新加坡艺术储藏中心等。2011年以来,我国上海、北京等地竞相建设文化保税区。2013年,西部首个文化产业保税园区落户西安。从上海自贸区到海南自由贸易港的建设,充分彰显了党中央、国务院坚持开放共赢战略、推动经济全球化的坚强决心和制度自信。
　　二是面向世界的国家级平台。丝绸之路是中西方文化交流史的代名词,“文化圣殿、人类敦煌”是当今世界认知度很高的中国文化符号。2014年12月,中央正式将丝绸之路(敦煌)国际文化博览会纳入《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》,将其作为承担文化向西开放国家使命、促进丝绸之路沿线国家文化交流合作和提升国家文化软实力的重要载体。目前,两届敦煌文博会已成功举办,特别是首届敦煌文博会,习近平总书记发来贺信,近百个国家参加,形成《敦煌宣言》,达成合作交流、互促发展的广泛共识,为打造丝绸之路沿线国家普遍认可、积极参与、广泛交流的国际性文化博览会夯实了基础。
　　三是得天独厚的基础条件。酒泉位居亚欧大陆桥战略要冲,文化资源丰富多元、独具特色,敦煌文化、丝路文化、长城文化、简牍文化、边塞文化和民俗民族文化博大精深、异彩纷呈。所辖敦煌是我国最早的国际化大都市之一,国际影响深远,品牌享誉全球。近年来,我市坚持把建设敦煌国际文化旅游名城作为主动融入丝绸之路经济带建设的切入点,打造国家级文化产业示范园区和国家旅游综合改革创新先行区成功获批,国家级生态文明建设示范区创建工作全面启动,敦煌机场获批国际航空口岸,并在文化与经济、生态、旅游、体育等深度融合方面作了一系列有益的探索,为建设文化保税区提供了肥沃的土壤。
　　因此,建议将酒泉建设文化保税区作为做实丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、加快丝绸之路经济带建设的战略先导举措来考虑。

　　　　　　　□马振晶(酒泉市政府研究室)