瓜州县科学技术局党支部建设标准化工作推进方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展，提升党支部组织力，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据省、市、县委安排部署，结合我局实际，就开展党支部建设标准化工作制定如下推进方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及省第十三次党代会、市四次党代会和县十五次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“推进党支部标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，按照定量与定性相结合的方式，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，真正把基层党支部建设作为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推动全县科技创新发展，助力生态文明幸福新瓜州建设提供坚强的组织保障。

二、基本原则

开展党支部建设标准化工作，要坚持以下基本原则：

——坚持总体要求与分类指导相结合。严格执行《党章》，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻中央关于基层党建工作的部署要求，结合单位工作实际，制定工作方案，明确具体标准和要求，确保党组织工作行有标尺、干有方向、评有依据。

——坚持对标提升与实践创新相结合。认真对照机关党支部标准化建设要求，坚持遵循基本要求与注重实践创新相结合，依据标准查摆问题、对照标准整改落实，不断提高党支部自身建设的规范化水平；严格落实“书记抓、抓书记”的工作要求，按照上级党组织的领导、指导，抓好本单位党建工作，推动党支部建设达标升级。

——坚持目标导向与问题导向相结合。通过标准化建设，强化党支部政治功能，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，努力把党支部建设成为机关党员学习的阵地、思想交流的平台和党性锻炼的熔炉；强化问题意识，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，用制度和规范堵塞党支部党建工作的薄弱环节和漏洞，努力夯实党的执政基础。

——坚持定规定标与问责追责相结合。坚持有标准就要执行标准、有规范就要遵守规范、有部署就要抓好落实，标准实施情况要定期检查，执行效果跟踪落实；完善本单位谈心谈话、述职评议、考核奖惩等基层党建考评问责追责机制，狠抓制度执行，强化刚性约束，传导压力，激活动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展党支部建设标准化工作，提出标准化的工作要求，设计标准化的丰富载体，规范标准化的实施流程，细化标准化的操作办法，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进党支部政治建设标准化。坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过开展标准化建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取理论宣讲、学分积分管理、专题研讨等方式，教育引导全局党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.推进党支部组织设置标准化。坚持以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，按照有利于党员教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的原则，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健全完善组织体系，优化组织设置。促进党建工作与业务工作深度融合，按照工作需要及时调整补充支部委员，确定委员职责分工，确保做到设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。

3.推进班子队伍建设标准化。理清党组和局领导班子的关系，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”、民主生活会等制度，推动党支部更好地以增强班子整体功能为着力点，细化明确班子成员、党支部委员职责，进一步加强党员领导干部的政治锤炼和教育管理，创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

4.推进党内组织生活标准化。推动党支部更好地以增强党组织生机活力为着力点，全面推行落实“三会一课”制度的“三定一报一纪实”、全程纪实“双审签”和上党课“一报双签一备案”机制，大力开展“主题党日”活动，认真落实民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，常态化开展批评与自我批评，着力解决“灯下暗”的问题，促进作风转变，尽职尽责、提高效率、努力工作。确保党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进党员教育管理标准化。推动党支部更好地以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，推行党员分类管理和积分管理，细化完善党员“先锋指数”具体标准和负面清单，认真总结在党员承诺践诺、评星定级、争星夺旗等经验做法。注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀帮扶机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。

6.推进基础保障建设标准化。积极争取工作经费，通过资源共享的方式，加强党支部活动阵地建设。规范完善党支部活动阵地，配套必备的设施设备，在显著位置设立宣传展板、悬挂党旗、入党誓词等，不断丰富活动场所服务功能，为党员干部提供良好的学习、活动、生活场所，不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情。

7.推进考核评价机制标准化。通过开展标准化建设，结合党组织“堡垒指数”，推动党支部更好地健全并落实党支部建设量化考核评价机制，进一步明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重。认真落实“首问负责制、限时办结制”等服务相关制度，推行“双述双评”制度，党支部按要求向上级党组织述职、向党员述职，并接受评议，通过制度监督，进一步靠实支部建设责任。

五、方法步骤

1.制定方案，扎实部署（5月16日-6月20日）。对照省、市、县委关于党支部建设标准化工作的要求，结合单位实际情况，制定科技局党支部建设标准化工作推进方案。方案要明确工作任务，细化工作措施，确定工作时限，靠实工作责任，有针对性地选择3-5个重点、难点问题作为“书记项目”，由党组织书记亲自挂帅、重点攻坚，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.学习标准，提高认识（6月份）。积极参加县委组织部举办的党支部建设标准化培训班，适时开展本局党支部建设标准化专题学习，提高党员干部的思想认识。加强对业务骨干的培训，提升工作能力，充分发挥其在组织实施党支部建设标准化工作中的骨干作用。

3.对照标准，扎实推进（7月-12月）。全面开展标准化支部创建工作，对照党支部建设标准化手册（试行），广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺。符合标准的，长期坚持下去，并用制度形式固定下来；不符合标准要求的，对现有工作和制度进行修订完善，研究提出加强和改进工作的措施。对标党支部建设标准化的工作流程、实施步骤等基本要素，结合实际进行细化固化，研究建立固定的制度、标准、格式、规则，细化工作流程和操作细则，切实提升党建工作的严肃性和规范性。根据“互联网+党建”模式，充分利用科普e站、微信平台等现代信息技术手段，积极探索运用信息网络资源，建立便捷化、高效化、精准化的党建信息工作平台，为党支部建设标准化提供技术支持。

4.支部总结，确保实效（12月-2019年1月）。根据工作开展情况和成效，对照党支部建设标准化考核评价制度，开展党支部自评、党员群众民主测评等工作，对党支部建设标准化工作进行总结，再次进行查漏补缺，对党支部建设标准化工作推进过程中的好做法、遇到的问题和意见建议进行梳理,并形成报告，上报上级党委。

5.巩固提升，长期坚持。在全面创建、整体提升的基础上,持续抓好《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》标准体系的贯彻执行,常抓不懈、持续巩固、不断提高。

六、组织保障

1.加强组织领导。把推进党支部建设标准化作为当前一项重要工作任务，高度重视，精心组织，全面实施。成立以党支部书记为组长的推进党支部建设标准化工作领导小组（附件1），党支部委员分工负责，落实领导责任，细化工作措施，搞好统筹谋划，每季度开展一次专题研究，及时解决工作中存在的问题。同时将基层党组织标准化建设纳入党员领导干部述职评议，进一步压实工作责任。

2.注重统筹协调。根据单位工作实际，把党支部建设标准化工作与推动大众创业万众创新相结合，与县委、县政府中心工作相结合，与“对标提质攻坚年”活动相结合，与党支部日常工作相结合，用“严”的要求和“实”的作风，推动党支部建设标准化工作目标任务具体化、实施运行规范化，切实提高支部党建工作的质量和效率，以党支部建设标准化的新成效，展示基层党建工作的新作为。

3.切实转变作风。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，不断加强党员干部日常教育和监督管理，着力在建章立制、标准化建设上动真招，积极构建服务中心任务的保障体系、服务基层的工作体系、服务党员的关怀体系、服务群众的志愿体系、“四大体系”，大力发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点接着一个节点抓，严防形式主义、弄虚作假，确保党支部建设标准化工作掷地有声、落地见效。

4.注重工作实效。联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，与日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。充分利用电视、网站、微信公众号等新媒体对党支部建设标准化工作特色亮点、工作动态进行宣传报道，学习其他支部的经验做法，坚持比学赶超的工作精神，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。注重建立长效机制，以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来，推进党支部建设全面进步、全面过硬。