关于加强和规范突发环境事件应急预案管理工作的通知

瓜环发〔2018〕99号

瓜州县环境保护局

关于加强和规范突发环境事件应急预案

管理工作的通知

各有关企业（事业）单位：

应急预案管理工作是环境应急管理工作的重要环节和基础性工作，是环境风险防范工作的核心内容之一，是政府各部门和企业（事业）单位妥善处置突发环境事件的重要保障。为加强和规范我县突发环境事件应急预案管理，建立健全环境应急预案体系，切实提高应急处置能力，根据环保部《企业（事业）单位事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、环境保护部办公厅《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）>的通知》（环应急办[2018]8号）和酒泉市环境保护局《关于印发2018年全市环境应急管理工作要点的通知》（酒环发〔2018〕97号）有关要求，我县将对应急预案的编制、评估及备案工作进行规范管理。现将有关事宜通知如下：

一、应急预案的编制

（一）编制（修订）范围

全县所有环境风险企事业单位，突发环境事件应急预案编制满三年的企事业单位；

（二）编制（修订）依据和内容

各有关企业（事业）单位要按照《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号），以下简称《办法》要求，参照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等规定，编制企事业单位突发环境事件应急预案。

（三）编制（修订）时限

各有关企业（事业）单位应在8月底前自行或委托有相关资质单位完成应急预案编制（修订）工作。

二、应急预案的评估

在预案编制完成后，企业（事业）单位应当自行组织专家和可能受影响的居民、单位代表对预案文本进行评审，并出具评审意见，专家成员可选自监管部门专家库、企业（事业）单位内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业（事业）单位具有环境保护、应急管理只是经验的人员，但结合我县企业（事业）单位行业特点、规模和应急管理工作实际，企业（事业）单位自身或周边不具备相应知识领域专家的，不满足自行组建内部专家库等情形的，预案评审专家原则上从“酒泉市环境应急专家库”中进行抽取，以保证预案评审质量。

市环保局已经成立第二届环境应急专家库，并实行动态管理。对聘请的环境应急专家，已在市环保局网站（http://www.jqhjbh.gov.cn/Item/Show.asp?m=1&d=911）上予以公示。

三、应急预案的备案

（一）备案要求

企业（事业）单位预案实行“属地管理、统一备案”，应急预案统一在我局备案。企业（事业）单位预案应在预案签署发布之日起 20个工作日内，要求向我局提交备案材料（预案文本及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、企业事业单位突发环境事件应急预案评审表、企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表、企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表、企业事业单位突发环境事件应急预案备案表），备案资料不全，一律不予备案。

（二）备案材料

1.突发环境事件应急预案（文本、签署发布文件及编制说明）；

2.企业（事业）单位环境风险评估报告；

3.企业（事业）单位应急资源调查报告；

4.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表；

5.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表；

6.企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表。

7.企业事业单位突发环境事件应急预案备案表（可在环境保护部网站自行下载：http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201501/W020150113590026890393.pdf）

四、应急预案的修订与演练

各有关企业（事业）单位每年应开展一次突发环境事件应急演练，演练结束后各企业（事业）单位应当对突发环境事件应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对应急预案进行修订完善。

突发环境事件应急预案每三年至少修订一次（若生产工艺、技术和有关人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；周围环境或者环境敏感点发生变化的；编制依据的法律、法规、规章等发生变化的，企事业单位应当及时进行修订），预案修订后30日内将新修订的预案报我局重新备案。

五、应急预案的督查与责任追究

各有关企业（事业）单位应高度重视，迅速自行或委托有资质的机构开展风险评估和预案编制工作。

我局将对各企业（事业）单位急预案编制、报备情况进行督查，对拒绝编制、编制质量差的企业（事业）单位依法予以行政处罚。

附件：瓜州县2018年应备案突发环境事件应急预案企 业（事业）单位

瓜州县环境保护局

2018年6月11日