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关于加强和规范突发环境事件应急预案管理工作的通知

发布时间:2018-07-02   文章来源:瓜州县人民政府   
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瓜环发〔2018〕99号

瓜州县环境保护局

关于加强和规范突发环境事件应急预案

管理工作的通知

各有关企业(事业)单位:

应急预案管理工作是环境应急管理工作的重要环节和基础性工作,是环境风险防范工作的核心内容之一,是政府各部门和企业(事业)单位妥善处置突发环境事件的重要保障。为加强和规范我县突发环境事件应急预案管理,建立健全环境应急预案体系,切实提高应急处置能力,根据环保部《企业(事业)单位事业单位突发环境事件应急预案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)、环境保护部办公厅《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)>的通知》(环应急办[2018]8号)和酒泉市环境保护局《关于印发2018年全市环境应急管理工作要点的通知》(酒环发〔2018〕97号)有关要求,我县将对应急预案的编制、评估及备案工作进行规范管理。现将有关事宜通知如下:

一、应急预案的编制

(一)编制(修订)范围

全县所有环境风险企事业单位,突发环境事件应急预案编制满三年的企事业单位;

(二)编制(修订)依据和内容

各有关企业(事业)单位要按照《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号),以下简称《办法》要求,参照《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)等规定,编制企事业单位突发环境事件应急预案。

(三)编制(修订)时限

各有关企业(事业)单位应在8月底前自行或委托有相关资质单位完成应急预案编制(修订)工作。

二、应急预案的评估

在预案编制完成后,企业(事业)单位应当自行组织专家和可能受影响的居民、单位代表对预案文本进行评审,并出具评审意见,专家成员可选自监管部门专家库、企业(事业)单位内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业(事业)单位具有环境保护、应急管理只是经验的人员,但结合我县企业(事业)单位行业特点、规模和应急管理工作实际,企业(事业)单位自身或周边不具备相应知识领域专家的,不满足自行组建内部专家库等情形的,预案评审专家原则上从“酒泉市环境应急专家库”中进行抽取,以保证预案评审质量。

市环保局已经成立第二届环境应急专家库,并实行动态管理。对聘请的环境应急专家,已在市环保局网站(http://www.jqhjbh.gov.cn/Item/Show.asp?m=1&d=911)上予以公示。

三、应急预案的备案

(一)备案要求

企业(事业)单位预案实行“属地管理、统一备案”,应急预案统一在我局备案。企业(事业)单位预案应在预案签署发布之日起 20个工作日内,要求向我局提交备案材料(预案文本及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、企业事业单位突发环境事件应急预案评审表、企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表、企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表、企业事业单位突发环境事件应急预案备案表),备案资料不全,一律不予备案。

(二)备案材料

1.突发环境事件应急预案(文本、签署发布文件及编制说明);

2.企业(事业)单位环境风险评估报告;

3.企业(事业)单位应急资源调查报告;

4.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表;

5.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表;

6.企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表。

7.企业事业单位突发环境事件应急预案备案表(可在环境保护部网站自行下载:http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201501/W020150113590026890393.pdf)

四、应急预案的修订与演练

各有关企业(事业)单位每年应开展一次突发环境事件应急演练,演练结束后各企业(事业)单位应当对突发环境事件应急预案演练结果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在问题,对应急预案进行修订完善。

突发环境事件应急预案每三年至少修订一次(若生产工艺、技术和有关人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;周围环境或者环境敏感点发生变化的;编制依据的法律、法规、规章等发生变化的,企事业单位应当及时进行修订),预案修订后30日内将新修订的预案报我局重新备案。

五、应急预案的督查与责任追究

各有关企业(事业)单位应高度重视,迅速自行或委托有资质的机构开展风险评估和预案编制工作。

我局将对各企业(事业)单位急预案编制、报备情况进行督查,对拒绝编制、编制质量差的企业(事业)单位依法予以行政处罚。

附件:瓜州县2018年应备案突发环境事件应急预案企 业(事业)单位

瓜州县环境保护局

2018年6月11日

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