关于核查2018年全县农机购置补贴机具落实情况的通知

根据省财政厅《关于进一步加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》、省农牧厅《甘肃省2018年农机购置补贴政策落实监督检查方案》和酒泉市农机局《2018年农机购置补贴政策落实监督检查方案》要求，为切实落实好农业机械购置补贴政策，管好用好农机购置补贴资金，确保农机购置补贴政策公开、程序公正、操作规范、兑付及时、保障有力、高效廉洁实施、资金落实到位，县局决定对2018年5--6月已经享受了农机购置补贴的农业机械进行督查核查。现将有关事宜通知如下：

一、督查组成人员及时间

县局组成一个核查小组，7月24日--7月30日开始核查，各乡镇及各农机购置补贴供货企业具体核查时间另行通知。

组长：潘启新

成 员：张自河、黄永安、姚晓晓

核查乡镇：13个农村乡镇，应核查350台

二、督查核查范围

全县13个实施农机购置补贴的农村乡镇、农机购置补贴机具销售企业。

三、督查核查的主要内容

1. 农民购机自主权落实情况的督查核查。一是重点督查核查各乡镇对补贴目录、补贴产品经销商名录的宣传和发布情况。二是通过入户调查，广大农民群众是否了解农机购置补贴政策，是否知晓补贴目录和补贴产品，是否知晓补贴产品经销商。三是检查农民是否可从目录中自主选机、在省域内自主选择经销商购机，农民的信息知情权、自主选择权和价格谈判权是否保障。

2. 农机购置补贴机具供货企业的督查核查。一是检查补贴产品售价情况，重点督查同一产品在同一时段，销售给享受补贴的农民的价格是否高于销售给不享受补贴的农民的价格，是否存在恶意涨价，以降低或减少配置等方式变相涨价，损害农民利益的行为。二是通过入户抽查、座谈等方式，检查补贴机具的质量、售后服务承诺兑现、机具出现质量问题的协调处理等情况。三是检查农机购置补贴资金是否补贴到位，是否有挤占、截留补贴资金以及暗箱操作、套取国家补贴资金等违规违法行为发生。四是检查补贴机具是否发放到位，是否喷涂了“国家农机购置补贴机具”，补贴机具型号是否正确。五是检查各经销商的财务收支情况，特别是查阅农机购置补贴机具进货、库存、销售等相关财务账簿，对应核查销售农机产品名称、规格、产品编号、供货者名称和联系地址、电话以及购机发票号码等相关档案资料。是否存在强迫购机者购置某种补贴机具和拒开购机发票、虚开发票或一机多票的行为。是否存在借用农民身份证件、以小补大等方式，办理虚假手续的行为。

3. 农机购置补贴动力机具报户挂牌督查核查。凡是享受农机购置补贴的大中小型拖拉机、联合收割机，其所有人是否在县农机监理站申请办理了车辆牌证和驾驶证。

4. 农机购置补贴有关纪律遵守检查。各乡镇和农机经销商在国家农机购置补贴政策实施过程中，是否坚持了“公正、公开、公平”的原则，是否实施了阳光操作，是否严格执行了“八个不得”、“三个严禁”、“四项制度”。

5. 农机购置补贴投诉处理检查。各乡镇和农机经销商是否有投诉登记，用户投诉是否进行了妥善处理，办理投诉是否及时，投诉人对办理情况是否满意。

四、监督核查主要方式

本次督查核查采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合的方式进行。

1. 开展入户抽查。对各乡镇补贴政策实施情况进行抽查，销售额2000元以上的机具全部核查，2000元以下的机具随机核查，发现调查情况与系统记录不符的，要进一步跟踪调查，了解实情，找出原因，对存在问题的，要追究相关单位或人员责任。同时检查补贴机具上是否喷有国家农机补贴机具和编号。

2. 开展问卷调查。主要检查操作过程是否阳光操作，机具质量、售后服务是否按“三包”约定履行，购机户是否满意。

3. 查阅相关资料。检查各乡镇及各农机购置补贴供货企业补贴资料，对资料不齐全的提出整改意见进行完善。

4. 征求意见建议。通过召开部分乡村组干部及购机户座谈会，广泛征求农机购置补贴的意见建议，为上级业务部门进一步完善农机购置补贴政策提供依据。

五、保障措施

1. 加强组织领导。县局成立主要领导任组长，分管领导任副组长，农机购置补贴办公室、农机监理站、农机推广站负责人为成员的农机购置补贴监督核查工作领导小组，深入各乡镇和各农机购置补贴供货企业进行监督检查。

2. 高度重视督查检查工作。各乡镇和各农机购置补贴供货企业要认真进行自查，对发现的问题要认真进行整改，并写出自查报告。

3. 认真总结农机购置补贴的经验和做法。各乡镇和各农机购置补贴供货企业要认真总结农机购置补贴工作经验，把农机购置补贴政策执行好、实施好、落实好，确保农民真正受益。