瓜州县文物局关于落实安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞文物保护区重叠问题整改工作进展情况的报告

瓜州县文物局

关于落实安西极旱荒漠国家级自然保护区与

锁阳城遗址、东千佛洞文物保护区重叠问题

整改工作进展情况的报告

县整改办：

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设战略思想，加快甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区生态环境问题整治工作，着力加强生态环境保护，根据县整改办制定的《瓜州县落实省级环境保护整改措施清单》（瓜整改办（省）国发〔2018〕2号）文件要求，经我局实施勘察，发现自然保护区保护范围和文物保护范围区域重叠，限制了世界文化遗产锁阳城遗址、全国重点文物保护单位东千佛洞石窟的保护管理和开发利用。为健全完善文物保护单位和自然保护区管理制度，落实管理措施，形成交叉管理长效机制，经我局认真调研，制定了《省级环保督查反馈意见整改方案》，并严格按照整改方案进行整改，现将整改进度汇报如下

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，从坚决维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，切实把自然保护区生态环境保护、修复和整治作为重大政治任务，全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，进一步增强责任感和使命感，切实担负起生态治理修复工作的政治责任，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，确保生态环境质量得到改善，确保绿水青山常在、各类自然生态系统安全，为人民群众创造良好生产生活环境。

二、督察整改任务进展情况

1.根据甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局《关于进一步加快保护区生态环境问题整改工作的函》（甘政发〔2018〕23号）文件精神，东千佛洞石窟保护区内环境保护问题已按要求进行了整改，现已销号。

2.经与安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局协商，双方签订《安西极旱荒漠国家级自然保护区与锁阳城遗址、东千佛洞石窟共同管理协议》。通过签署《共管协议》，将克服“一个工作两条线”问题，形成工作合力。

3.积极与安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局对接，争取调整保护区范围，解决保护区重叠问题。经协商，因东千佛洞位于安西极旱荒漠国家级自然保护区核心区，无法调整保护区范围。锁阳城遗址位于安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区，可以将安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区北界向南调整约1000米，从而将锁阳城遗址调整至安西极旱荒漠国家级自然保护区的缓冲区之外。通过签署《共管协议》，解决保护区重叠管理问题。

三、下一步工作安排

目前，我局协调县文广局、安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局、县环保局等单位对整改方案进行了评审，并组织相关人员针对方案进行现场验收，至目前已完成自查问题整改，符合销号要求，准备上报予以销号。

附件：1. 瓜州县文物局整改任务推进情况汇总表

2. 与安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局签订的共管协议

瓜州县文物局

2018年6月13日