瓜州县旅游局关于印发《瓜州县文化旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”工作方案》的通知

各旅游企业：

根据省、市旅发委相关文件要求，县文广局决定暑期在全县范围内组织开展文化旅游市场秩序综合整治行动，即“暑期整顿”，特制定以下方案，请认真贯彻落实。

附件：瓜州县文化旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”工作方案

瓜州县旅游局

2018年7月18日

附件：

瓜州县文化旅游市场秩序综合整治

“暑期整顿”工作方案

为进一步整顿和规范全县文化旅游市场秩序，营造理性、健康的文化旅游发展环境，根据市旅发委“继续组织开展旅游市场秩序综合整治行动，坚决打击违法违规不良经营行为”的工作部署，以及《关于开展暑期旅游市场秩序专项整治“利箭行动-2”的通知》（酒市旅发[2018]141号）要求，制定本方案。

一、目标任务

巩固“春季行动”成果，持续加大整治力度，突出重点，强化办案。不断强化诚信经营市场导向，推动文化旅游市场监管机制创新，为文化旅游业实现提质增效、升级发展创造良好环境。

二、时间安排

2018年7月20日-2018年8月30日

三、整治内容

通过集中整治，切实解决当前网吧、歌舞娱乐、演出、出版物等市场存在的突出问题。打击侵权盗版、查处网吧接纳未成年人，坚决取缔无证照电子游戏机经营场所，严肃查处无证及非法色情演出，严厉打击非法出版物经营活动，预防文化市场安全事故，保障未成年人合法权益，保护知识产权，促进文化市场规范有序发展。针对暑期旅游旺季特点，重点整治出境游和国内游重点旅游市场，严厉打击“不合理低价游”，强迫消费和非法经营旅行社业务等突出问题，持续规范导游（领队）执业行为，引导游客理性消费、文明出行，保持暑期旅游旺季市场秩序平稳有序，不断增强广大游客的获得感和幸福感。

（一）开展导游（领队）执业行为大检查。出境方面重点检查出境社是否安排不具备领队条件的人员提供领队服务；是否擅自增加自费项目或购物环节；旅行社是否与领队签订了劳动合同并支付了工资等。国内方面重点检查带团导游是否具备合法导游证；所持团队行程单是否与实际行程相符；是否存在擅自增加购物和另行付费项目；是否存在强迫或者变相强迫、诱骗游客消费等违法行为。

（二）开展县内旅游市场大检查。重点检查地接社是否存在接待不支付或不足额支付接待和服务费用的旅游团队的行为；是否存在擅自变更行程（特别是擅自增加购物环节）的行为；是否存在强迫或变相强迫游客购物、消费的行为；是否委派未取得导游证的人员提供导游服务；是否要求导游垫付团款或向其收取费用等行为。同时联合运管、工商、食药监、交通等相关部门，重点整治旅游购物店价格虚高、出售“三无”产品、欺客宰客等违法行为。

（三）开展旅游景区、星级饭店大检查。重点检查星级饭店、A级景区投诉处理机制是否健全，是否设有专门的投诉处理台账；A级景区是否在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格等，是否明示特殊人群的门票优惠政策；A级景区内各类收费商品、服务是否明码标价；景区内标识系统是否齐全、醒目、合理。

（四）开展网吧、游戏机经营场所大检查。进一步规范网络文化市场的经营秩序，严格落实实名登记；整治利用网吧经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；重点严查网吧内接纳未成年人，对情节严重的，将依法吊销《经营许可证》；严厉打击电子游戏经营场所的违法经营活动，坚决打击在国家法定节假日外接纳未成年人的违法行为，打击电子游戏经营场所赌博等非法经营活动。

（五）开展娱乐演出市场大检查。加强歌舞演艺场所活动的现场监管，加大巡查力度。坚决取缔无证演出，严厉查处演出场所接纳非法色情及封建迷信演出，认真解决社会反映突出的噪音扰民、不健康娱乐等问题，提倡健康向上的娱乐方式。坚决防止非法淫秽演出的出现，对于从事脱衣舞等色情表演活动的团队，坚决予以查处，并移交司法机关。

四、工作要求

（一）各文化旅游单位要高度重视，加强领导、认真安排部署，先自我检查，查找不足，加强整改，并要求其工作人员在日常游客接待中严格遵守工作纪律，以饱满热情、周到细致的服务迎接每一位游客。

（二）各文化单位、旅游景区、旅行社、星级饭店要加强对出现在本单位区域内的违法违规行为的检查力度，对出现的“涉黑涉恶”线索积极上报我局并同时上报相关执法单位，不得出现欺报瞒报行为。

（三）各文化旅游单位要按照文件要求，认真开展自查工作，并于6月30日前将自查报告上报我局执法大队办公室，同时针对我局查处的违法违规或安全生产隐患问题要积极整改，按时上报整改报告，确保暑期整顿工作落到实处。

瓜州县旅游局

2018年7月18日