关于印发《西湖镇煤炭经营市场布局规划方案》的通知

为进一步规范我镇煤炭经营市场及质量管理，推动煤炭高效清洁利用，促进煤炭经营市场有序发展，不断改善大气质量，减少环境污染，根据瓜州县人民政府《关于开展瓜州县煤炭经营及质量管控专项整治工作的通知》（瓜政办发〔2018〕91号）及瓜州县煤炭经营及质量管理工作领导小组办公室《关于加快推进煤炭二级经营网点建设的通知》文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、规划布局原则

1. 依法依规。按照《环境保护法》《大气污染防治法》《煤炭经营监管办法》《商品煤炭质量暂行办法》和省、市、县文件规定，结合我镇实际情况，按照“市场主导、政府引导、企业自愿”的原则，将镇内城市建成区现经营的3家煤炭交易场所搬迁，规划布局煤炭经营市场。

2. 合理布局。在经营网点设置上充分体现保护环境、资源节约、集约利用，做到布局合理。

3. 方便群众。按照“精简、便民”的要求，根据我镇所辖村组规模、人口数量，科学规划布局我镇的煤炭经营销售企业，城郊及我镇城市建成区内及附近的群众用煤，将充分依托县城一级煤炭交易市场和北大桥荣盛煤炭交易中心，方便群众。

4. 减少污染。严禁在规划城镇区及重要交通要道、居民聚集区、重要生态功能区等环境敏感区设立储煤场地和经营点。大力推广清洁能源，防止大气污染。

二、规划布局要求及建设标准

1. 规划布局

（1）经镇政府研究决定将本镇煤炭经营点设置按就近原则，划分为四个保障片：Ⅰ片（中沟村及城郊结合部），由县城一级煤炭交易市场保障煤炭供应。Ⅱ片（城北村、北沟村），由北大桥荣盛煤炭交易中心保障煤炭供应。Ⅲ片（四工村、良种场、向阳村、安康村），设定煤炭二级经营销售点一个。Ⅳ片（西湖村），设定煤炭二级经营销售点一个。

（2）煤炭二级经营网点的设立，以有效保障优质煤炭供应，提高全镇居民能源保障能力，煤炭二级经营销售点建设必须符合西湖镇总体规划并经镇人民政府审核同意。

（3）煤炭二级经营销售点必须达到“布局合理、功能齐全、设施先进、管理规范、运转高效、清洁环保”的要求。

2. 建设要求

（1）煤炭二级经营销售点必须实行密闭式存贮。规划建设的经营性储煤场，要建设密闭大棚，实行密闭式存贮，防止煤炭扬尘污染。

（2）煤炭二级经营销售点硬件设施必须完善。储煤场地全部硬化，保持清洁，安装固定式或者移动式喷淋装置和运输车辆进出清洗设施，同时要设置排水沟和沉淀池。

（3）经营销售的煤炭质量必须达标。经营的煤炭必须是民用环保无烟型煤、无烟块煤。民用环保型煤的质量标准执行甘肃省地方标准DB62/T2736-2016，煤炭经营户不得销售不符合质量标准的无烟块煤、环保型煤，禁止向城区和乡村居民销售烟煤、褐煤。民用散煤灰分不高于16%、硫分不高于1%，民用环保型煤的质量按甘肃省地方标准DB62/T2736-2016的要求执行，即灰分+23MJ。

三、保障措施

1. 加强组织领导。为加强对西湖镇煤炭经营市场清理整治工作的组织领导，镇政府成立了以分管副镇长为组长，镇派出所、安监站、环卫站、各村等相关部门负责人为成员的西湖镇煤炭清理整顿工作领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，主要负责领导小组日常事务的协调、传达、督导工作，以及具体工作的组织实施；各成员单位要按照任务分工，制定和完善配套政策措施，扎实做好相关日常工作。

2. 靠实工作责任。乡安监站牵头做好煤炭市场规划各项任务落实，积极协调相关业务部门、站所做好各项工作，同时抓好煤炭经营企业的备案工作，做好煤炭二级经营销售点布局规划和市场监管工作。

3. 抓好市场整顿。为确保规划的落实，要做好调查摸底和政策宣传，按照规划布局要求，取缔不符合国家政策规定和环保要求的经营网点，督促企业和各经营网点严格落实各项环保措施。推动煤炭市场健康发展。