人防基本知识问答

　　1.什么叫人民防空?
　　答:人民防空在我国简称“人防”。它是动员和组织城市居民采取“走”“藏”“消”,以阻碍敌人空袭兵器发挥和消除空袭后果为手段的防空。走就是疏散,在临战前组织城市人口疏散和重要经济传递空袭的搬迁,以避免和减少空袭时的不必要损失；藏就是隐蔽,在敌人对我实施空袭时,及时发放和传递空袭警报,组织留城人员和重要生产生活物资转入地下,减少损失；消就是消除空袭造成的后果,组织人防专业队伍和人民群众消除沾染、清障通道、抢救伤员、抢修通信、供水、供电等系统,保证城市生活、生产的稳定,更好地支持反侵略战争。人民防空具有长期性、人民性和兼容性的特点,即人防工程和人防专业队伍要经过长期的建设和准备,人防工作需要全民众的支持与参与。人防是国防的组成部分,也是经济建设和城市建设的组成部分,同时具有加强战略和促进经济建设及城市发展的职能。
　　2.为什么说城市地下空间开发要兼顾人民防空需要?
　　答:构筑人防工事的主要目的就是解决“藏”的问题。地下建筑本身就具有很高的防护能力,地下空间的开发,只要结合人防需要,稍加投资,就可以得到平时和战时都能够使用的设施,产生经济效益、社会效益和战备效益,不但有利于提高城市整体防护能力,而且有利于提高城市建设和城市整体经济实力。
　　3.什么叫“结建”?
　　答:《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人防法》)第二十二条规定:“城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”。在全国人防系统内,通常把结合民用建筑修建防空地下室简称为“结建”。　
　　4.什么叫“防空地下室”?　
　　答:防空地下室,是指按照国家规定的《人民防空工程战术技术要求》修建的防空地下室,它不同于普通地下室,必须具备战时可用于防空的各种要素条件要求,能够达到设计要求的防护能力。　
　　5.结合民用建筑修建防空地下室由谁修建?　
　　答:《人防法》《人防条例》规定,修建防空地下室应当坚持就地就近、自建为主的原则,由建设单位负责修建。所需资金列入基建项目的概(预)算之内,纳入基本建设投资计划。　
　　6.为什么结合民用建筑修建防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工?　
　　答:《人防条例》第十四条规定:“结合民用建筑修建防空地下室必须与地面建筑同步设计、同步施工。”这是因为防空地下室与地面建筑是一个统一整体,其设计和施工必须同步进行,一并考虑。不能等地面建筑搞好了,再建防空地下室。　
　　7.结合民用建筑修建防空地下室有哪些好处?
　　答:防空地下室建在楼底下,可以提高城市防空抗毁能力,有效保存战争潜力。战时遇到敌方空袭时,楼上人员和附近居民出入方便,可以就地就近疏散。防空地下室建在楼房底部,对航弹的直接命中和早期核辐射、核沉降有较好的防护效果,可以大大减少人员伤亡损失。修建防空地下室还可以增强楼房稳定性,提高地面建筑物的防灾抗毁能力,能有效减少轻地震所造成的危害。
　　8.你对“人民防空为人民,人民防空人民建”如何理解?
　　答:人民防空事业是一项惠及子孙后代的神圣事业,是各级政府为民办实事的造福工程。同时,人民防空又是一项全局性的系统工程,涉及社会的方方面面,需要全社会公民的理解、重视、关心、支持、参与。人民防空是国防的重要组成部分,其根本目的是防范和减轻战争空袭危害,保护国家和人民生命财产安全。《人防法》规定:“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,都必须依法履行人民防空的义务。”这条规定不仅意味着人防与每个公民息息相关,而且明确了公民的权利和义务。
　　　　　　　(市人防办)