关于上报《瓜州镇2018-2019年重点区段环境综合治理提升行动实施方案》的报告

　　

瓜镇政字〔2018〕142号

瓜州镇人民政府

关于上报《瓜州镇2018-2019年重点区段环境综合治理提升行动实施方案》的报告

县环境指导组：

为进一步落实市县全面实施农村环境综合整治和全域无垃圾治理工作，深化全域环境治理、切实改善城乡面貌，加大对我镇辖区内沿铁路、沿公路、沿景区（景点）及城乡结合部（以下简称“三沿一部”）的人居环境进行治理。现根据全镇摸底情况对全镇重点区段环境综合治理提升项目进行细化，并制定如下实施方案。

一、总体目标

通过综合治理提升，切实改变镇域内“三沿一部”范围内“脏、乱、差”现象，实现沿线村庄风貌改造提升、后院圈舍整治有序、户外广告设置规范、房屋建筑外立面风貌富有瓜州特色、美丽乡村建设取得显著成效。实现助推全县经济社会发展、提升人民群众幸福指数、夯实全面建成小康基础的目标。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

重点对辖区内县乡公路（县城西出口至广至乡分界处）沿线两侧及南苑村城乡结合部（以下简称“三沿一部”）可视范围内进行治理。

（二）整治内容

沿线村庄房屋风貌进行改造提升，强力拆违治乱，集中清理“三沿一部”可视范围内垃圾，对不规范广告牌匾进行整治。加大“三沿一部”范围内空间环境整治力度，对沿线两侧无人居住的危房、简易搭盖、后院圈舍等进行拆除、修缮。

三、整治标准

按照建筑外观协调统一，周边环境协调统一，绿化美化亮化协调统一的“三统一”原则，实现整体风貌和谐一致，凸显瓜州风格特色和文化元。拟投资1396.28万元，采取屋顶挂瓦戴帽修饰、外墙洗脸整洁、附属房整齐规划、环境整洁美化”的方式，实现“不动筋骨肉，旧貌换新颜”的环境综合治理工程。具体包括：

（一）房屋风貌改造工程

对可修缮房屋进行整治性修缮，更换破损屋檐、墙檐，实现整体风貌和谐一致。计划在南苑村五组和瓜州村实施房屋风貌改造工程。具体建设内容：

（1）南苑村五组：挂树脂瓦400m；水泥抹灰1200㎡；墙面粉刷1200㎡（刮腻子）修建围墙15m；人行道硬化3700㎡

（2）瓜州村(一至六组)：修建围墙470m；安装护栏30m；粉刷墙面2325㎡；房檐带帽修饰590m；

资金概算：91.3万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（二）后院圈舍整治工程

对“三沿一部”范围内村组居民点后院外墙正面、侧面进行统一粉刷，清理、规范有碍观瞻的圈舍、遮阳蓬、瓜棚等，实现协调统一的整体风貌。具体建设内容：

瓜州村（二至七组）：修建围墙1570m；拆除房屋350㎡；粉刷墙面360㎡；铺设砂石路1200m.

资金概算：128.9万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（三）强力拆违治乱工程

对违章建筑或房屋进行强制拆除，强制恢复居民点及临街沿路沿线原貌。具体建设内容：

南苑村五组：拆除违建房屋300㎡

资金概算：9.75万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（四）垃圾清运处理工程

对县城至瓜州镇主干道路两侧可视范围内垃圾进行清理整治。具体建设内容：

（1）殡仪馆至看守所：清理垃圾1000m³；动用铲车5天；

（2）看守所至三工岔路口：清理垃圾1500m³；动用铲车6天；

（3）三工岔路口至广至乡界：清理垃圾2400m³；动用铲车12天；

资金概算：16.4万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（五）广告牌匾整治工程

对“三沿一部”范围内甚至更远的广告牌匾进行整治。具体内容：对南苑村五组沿瓜瓜路南侧经营门店广告牌匾进行统一规划、拆除和安装。

资金概算：0.6万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（六）空间环境治理工程

对部分路段和沿路沿线居民点进行绿化美化。具体内容为：（1）南苑五组至殡仪馆：开挖树沟920m；挖沙换土5520m³；人行道硬化3700㎡；修建截水墙9座；栽植国槐310棵；架设管灌950m。

资金概算：42.7万元。

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（2）南苑村五组（2号街）：铺设1米人行道1000m；开挖树沟1000m（3m*1.8m）；挖沙换土5400m³；栽植白腊334棵；架设管灌1200m；人行道硬化9000㎡；安装道牙转4000m。

资金概算：181万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（3）南苑村五组（3号街）：铺设1米人行道1200m；开挖树沟1200m（3m*1.8m）；挖沙换土6480m³；栽植白腊400棵；架设管灌1400m；人行道硬化12000㎡；安装道牙转4800m 。

资金概算：188.1万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（4）南彩门至分水闸桥:挖沙换土9800m³；安装道牙石6764m；；修筑人行道400m；种植花草12000㎡。

资金概算：181.5万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（5）原县城垃圾场：垃圾场区砂石路1919m；开挖新疆杨林带2800m（换土回填25200m³；栽植新疆杨8400棵；修建桥涵32座；修建截水墙105座）；开挖柳树林带3500m（换土回填19000m³；栽植柳树880棵；修建桥涵28座；修建截水墙90座；绿化草坪覆土29652m³；架设管灌6400m（管径110CM)；架设喷灌3000m(管径20CM）；修建仿木质观景台一座。

资金概算：355.78万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（6）头工村护区队：开挖新疆杨林带1600米，（换土回填5760m³；栽植新疆杨4800株；修建截水墙48m；修建桥涵6座；架设管灌1600m。

资金概算：52.5万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（7）瓜州村一组至二组：开挖林带1400米，（换土回填10080m³；栽植白腊470株；栽植侧柏470株；修建桥涵12座；架设管灌1400m。安装道牙石5600 m；

资金概算：144.5万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

（七）自然地貌恢复工程

对部分重要地段进行封闭管理，禁止乱到垃圾。同时，对一些废弃建筑物进行强制拆除。具体建设内容：

(1)分水闸桥西：安装道路护栏1000 m。

(2)头工二组：拆除废弃机井房10㎡

资金概算：3.25万元

资金来源：瓜州县“三沿一部”环境综合治理项目资金（国开行贷款）

四、实施步骤

瓜州镇重点区段环境综合治理提升行动从2018年6月开始，2019年10月底结束，分为四个阶段进行。

（一）宣传发动、方案制定阶段（2018年6月—2018年7月）。学习贯彻市县方案，结合我乡实施方案广泛宣传发动，加强舆论引导，形成浓厚工作氛围。成立工作领导小组，逐组、逐户进行摸底调查，确定工作计划，突出建设重点，细化工作措施，制定实施方案，召开动员大会。

（二）集中攻坚、突破阶段（2018年8月—2019年10月）。按照方案要求，镇党委、政府联合县有关部门负责人现场指导，组织实施居房屋改造提升、后院舍整治工程、垃圾清运治理工程、空间环境治理工程等工程项目，集中力量攻坚，全面完成“三沿一部”环境综合整治各项任务。

（三）巩固提高阶段（2019年11月-2019年12月）。在集中攻坚、突破阶段取得成果的基础上，建立“三沿一部”长效督查考评管理机制，进行巩固提高，保持常态化。

（四）检查验收、总结阶段（2019年12月底）。按照相关标准，对全镇辖区内的主干线、各村重点区域环境治理进行自查自纠，并联合相关行业部门进行项目审计及验收，严格按照报账程序完成报账工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，建立责任机制。瓜州镇重点区域环境综合治理行动事关农村和谐社会构建，事关农民群众的切身利益。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，各包村领导任副组长，村“三委”领导班子成员、包村干部为成员的瓜州镇2018-2019年重点区段环境综合治理提升行动领导小组，全面指导、部署工作。

（二）积极筹措资金，实行多元投入机制。充分发挥农民群众的主体作用，整合环境综合整治专项资金，引导村民“一事一议”自主投资投劳，共建美好家园，推进全镇村容村貌整治、基础设施建设，同时采取市场运作方式，有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。

（三）明确工作标准，完善管理制度。明确划分责任区，对照《瓜州县2018-2019年重点区段环境综合治理提升行动实施方案》的内容要求，建立重点区段环境综合治理提升治理责任制。把重点区段环境综合治理提升行动与农村环境卫生整治和全域无垃圾行动结合起来，调动群众积极性，培养村民文明意识和习惯养成，推动重点区域环境标本兼治，确保治理工作常态化。

（四）加大宣传力度，营造工作氛围。把思想引导作为推进瓜州镇重点区段环境综合治理提升工作的重要抓手，采取多种方式，全方位、深层次、多角度开展宣传引导，广泛宣传开展重点区域环境综合治理的决策部署和政策措施。同时，注重培育各类典型，使全村环境治理家喻户晓，人人参与，自觉行动。

（五）强化检查督查，严格考核奖惩。按照镇党委、政府相关要求，把督促检查贯穿于瓜州镇重点区域环境综合治理行动任务始终。

附件1：瓜州镇2018-2019年重点区段环境综合治理统计表

瓜州镇人民政府

2018年8月26日

瓜州镇党政综合办公室 2018年8月26日印制

打印：白崇艳 校对：马海伟 共印3份