瓜州县审计局开展党支部建设标准化工作推进方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展，提升党支部组织力，落实党的一切工作到支部，使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，全面推动我局党建工作高质量发展。根据县委安排部署，结合实际，就开展审计局党支部建设标准化工作制定如下推进方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和有关党内法规为基本遵循，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及省第十三次党代会、市四次党代会和县十五次党代会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“推进党建标准化建设、推动党建高质量发展”这一主线，按照定量与定性相结合的方式，扎实开展党支部建设标准化工作，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，真正把党支部建设成为团结干部职工的核心，教育党员的学校，推动审计工作创新发展的坚强战斗堡垒，为打赢“三大攻坚战”、决胜全面小康，建设生态文明幸福新瓜州提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过开展党支部建设标准化工作，提升机关党建工作科学化水平，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进党支部政治建设标准化。坚持把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过开展标准化建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.推进党支部组织设置标准化。依照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规定要求，优化组织设置，理顺隶属关系，明确党支部及书记、副书记、委员职责等事项，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，按照有利于党员教育管理、有利于活动开展、有利于作用发挥的原则，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，健全完善基层组织体系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰，将党支部建设成为坚强战斗堡垒。

3.推进党支部班子建设标准化。通过开展标准化建设，推动党支部更好地以增强班子整体功能为着力点，不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，重点抓好支部书记、支委委员培训，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，全面推行落实“三会一课”制度的“三定一报一纪实”、全程纪实“双审签”和上党课“一报双签一备案”机制，大力开展“主题党日”活动，认真落实民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，做到党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进党员队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，推行党员分类管理和积分管理，细化完善党员“五好先锋示范岗”、“双评双比”等经验做法。注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀帮扶机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。

6.推进基础保障建设标准化。大力推进党支部活动阵地建设，完善局机关党员活动室功能和设置，拓宽服务领域，营造鲜明的政治氛围，打造成进行政治生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要阵地，不断激发党员干事创业激情和服务群众热情。局党支部宣传展板及时更新，设立党支部党建台账，对党建工作进行规范管理。

7.推进考核评价机制标准化。按照党支部建设量化考核评价机制，建立年度党建工作台账，明确工作目标，细化工作措施，靠实工作责任，逐一落实政治建设、服务中心、组织设置、履行职责、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、党务公开等各项考核任务，及时开展党支部党建任务落实情况自查自评工作，形成年度自查报告。

三、工作重点

扎实开展以“领导班子标准化、骨干队伍标准化、组织生活标准化、党建阵地标准化、制度机制标准化、工作业绩群众满意”为主要内容的“五标准一满意”标准化党支部建设，促进党建工作与业务工作深度融合。贯彻落实党员教育管理工作条例，进一步加强党员干部的政治锤炼和教育管理，抓好党员发展工作。立足现有党建活动阵地，建立“新时代职工讲习所”，按照“八有”标准建设规范化党员活动室。抓实“两个责任”，强化机关廉政和作风建设，细化明确班子成员职责，健全完善常态化开展党组织活动的制度机制，着力解决“灯下暗”的问题。扎实开展机关人才建设和机关文化建设，围绕全县重点工作任务，强化机关服务效能，促进作风转变，尽职尽责、提高效率、努力工作。

四、方法步骤

党支部建设标准化工作，按照“半年试行积累经验、全面推广延伸领域、常抓不懈规范提高”的要求，有力有序有效推进，具体推进步骤如下：

1.制定方案，扎实部署（5月16日-6月20日）。对照省市县委关于党支部建设标准化工作的要求，于6月下旬召开全局基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会，全面启动党支部建设标准化工作。制定党支部建设标准化工作推进方案，并报县机关工委审核。

2.学习标准，开展培训（6月份）。要集中时间、集中精力对党组织书记和党务干部进行全覆盖培训，宣讲标准化的理念、方法，逐篇学习培训《党支部建设标准化手册》，党支部书记要学标议标达标，在深入学习研讨的基础上，组织开展达标测试，让党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心，使党支部书记明白标准化是什么，具体抓什么、怎么抓，习惯用标准来衡量工作、推动工作。

3.对照标准，扎实推进（7月-年底）。全面开展标准化支部创建工作。要对照党支部建设标准化手册（试行），广泛开展自查，逐项对标，查漏补缺。符合标准的，要长期坚持下去，并用制度形式固定下来；不符合标准要求的，要对现有工作和制度进行修订完善，研究提出加强和改进工作的具体措施。要对标党支部建设标准化的工作流程、实施步骤等基本要素，结合实际进行细化固化，研究建立固定的制度、标准、格式、规则，细化工作流程和操作细则，切实提升党建工作的严肃性和规范性。开展“互联网+党建”模式，充分利用现代信息技术手段，积极探索运用信息网络资源，建立便捷化、高效化、精准化的党建信息工作平台，为党支部建设标准化提供技术支持。

4.考核验收，全面达标（12月-2019年1月）。根据工作开展情况和成效，县机关工委在年底前对党支部标准化工作进行考核验收。按照分级负责、层层验收的原则，以党支部自评申报、党员群众民主测评、上级党组织初评审核、机关工委复评验收、组织部门随机抽查5个程序开展。要对党支部建设标准化工作推进过程中遇到的问题、提出的意见建议，按照党组织隶属关系及时向上级党组织反馈。

五、组织保障

开展党支部建设标准化工作，是加强党的基层组织建设的创新举措，也是推动全面从严治党向纵深发展、向高质量迈进的有力抓手。要把开展党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要契机，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，发扬严实作风，认真谋划推进，确保取得实效。

1.加强组织领导。要把推进党支部建设标准化作为当前一项重要工作任务，高度重视，精心组织，全面实施。局机关成立党支部建设标准化工作领导小组，具体负责推进党支部建设标准化工作的日常调度、协调和推进落实。要把党支部建设标准化工作纳入党员领导干部和党员综合考核，与日常考核、年度考核相结合，对落实情况进行跟踪问责，对工作推进缓慢、落实不到位的进行约谈、督促问责，确保各项任务全面落实。

2.注重统筹协调。局党组要紧密结合审计工作实际，把党支部建设标准化工作与落实基层党建工作重点任务相结合，与抓党建促工作任务落实、促审计创新发展相结合，与“对标提质攻坚年”活动相结合，与县委、县政府中心工作相结合，与党支部日常工作相结合，用“严”的要求和“实”的作风，推动党支部建设标准化工作目标任务具体化、实施运行规范化、督导考评严格化，切实提高党建工作的质量和效率，以党支部建设标准化的新成效，展示党建工作的新作为。

3.切实转变作风。坚持把党支部建设标准化工作与开展“转变作风改善发展环境建设年”活动相结合，大力发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点接着一个节点抓，补齐工作短板弱项，力戒照搬照抄、机械执行，严防形式主义、弄虚作假，确保党支部建设标准化工作掷地有声、落地见效。