产业有实力　百姓增福祉　——甘肃玉门多业并举打造县域经济发展升级版

   甘肃省玉门市地处丝绸之路经济带核心区域，是“一带一路”建设的重要节点城市。近年来，玉门以开放和包容的心态，从产业布局、技术、投资等环节和领域全方位寻求合作，实施“强工兴市、多业并举、城乡协调”战略，把加速县域经济发展作为富民强市的抓手，打造县域经济发展升级版。上半年，全市完成地区生产总值61.8亿元，同比增长2%；完成固定资产投资27.5亿元，同比增长9.6%。

   该市确立了推动县域经济发展的石油化工、煤化工、文旅等五大产业，并围绕五大产业招商引资，积极推介优势资源。玉门成立了6个产业小组，由市委常委任组长，协调推进具体项目，并聘请外部专家出谋划策；实行重点项目建设市级领导包挂责任制，对105个重大项目实行“六定”工作机制，将责任分解落实到具体责任人和时间节点。市级领导和责任单位深入一线，逐一落实责任、逐一专题协调、逐一现场办公，各责任单位全程代办、陪办，把问题解决在一线。

   玉门成立了7个招商引资核心团队，健全招商引资项目资源库、信息库，完善招商引资优惠政策，精准对外招商，抓好已签约招商项目的跟踪落实。依据产业规划，落实“一企一策”精准帮扶措施，形成一个产业链对应一个行动计划、一个产业链对应一个招商地图的良性推进机制。近三年来，玉门累计争取到位各类国投省投资金48.39亿元，招商引进项目建设资金330.96亿元，实施重点建设项目614个，完成投资434.5亿元，为县域经济社会发展提供了有力支撑。

   农业和农村经济是玉门县域经济发展的一个亮点，该市通过保持优质农产品的下游畅通，拉长产业链，围绕23万亩枸杞种植，在建的枸杞小镇已引进龙头企业数家；围绕135万只肉羊建成了两个肉类加工厂。通过成立品牌运营公司，玉门着力打造了“玉门·珍好”区域公用品牌和“祁连清泉”人参果、“沁馨”韭菜等子品牌，特色农产品的影响力和市场竞争力不断增强。玉门成功跻身“省级现代农业示范区”“省级农业科技园区”和“省级草牧业试点县”。

   玉门坚持把扶贫开发作为“一号工程”，持续开展“绣花式”扶贫，着力在富民产业培育、基础设施改善、村容村貌整治、社会事业发展上下功夫。近三年，先后投入各类扶贫资金3.02亿元，用于发展增收产业、改善基础设施条件，累计实施产业发展、农田水利等各类项目121个，减少贫困人口10668人，9个贫困村中5个达到退出标准，贫困村自来水、动力电实现全覆盖，贫困群众的就学、就医、住房等问题得到了有效解决。全市集体经济“空壳村”全面消除，贫困人口人均可支配收入稳定在4000元以上，2017年全市整体退出了贫困县，今年底剩余4个村可实现脱贫摘帽目标。

   该市始终将改善民生、增进福祉作为工作的出发点和落脚点，市财政每年用于教育、卫生、社会保障等方面的资金占全市财政支出的70%以上。两年来，玉门市财政投入2.9亿元用于发展教育事业，实施了农村薄弱学校改造等重点工程，学前教育优质普及，义务教育更加均衡，高中阶段教育走在了甘肃前列。累计投资2.65亿元完成了市第一人民医院新建项目主要建设任务，异地就医结算、“先诊疗、后付费”制度全面推行，累计受益群众8.2万人。三年来，玉门累计投资6.61亿元，实施了1515户棚户区住房改造和基础设施配套工程，以及新市区4798套老旧房屋和散居楼院维修改造；城镇新增就业15124人，推荐740名高校毕业生近企业见习就业，城镇登记失业率由2016的1.13% 降低到目前的0.64%，居民人均可支配收入分别由2015年的25608元、13421元，增长到2017年的29758元、15625元，人民群众的幸福感和获得感不断增强。