跃马扬鞭疾向前　乡村振兴踏新途 ——敦煌市以“铁人”精神为引领大力实施乡村振兴工作纪实

　　今年以来,敦煌市聚焦农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,大力弘扬“铁人”精神,深入推进农村环境综合整治,着力促进农业转型升级,加快推进农业农村与文化旅游等融合发展,推动农业强、农村美、农民富迈出关键性步伐。
开展综合整治
让农村环境“美”起来
　　走进月牙泉镇合水村2组,笔直的柏油马路、洁白的墙面、一排排别具特色的房屋,无不体现着农村环境综合整治的工作效果。
　　“以前,家家户户房后都堆满了柴草,有的地方甚至连人都过不去,还容易引发火灾。现在,房舍的后面是通畅的消防通道和整齐统一的圈舍、水厕。”谈到身边的变化,村民周万平高兴地说。
　　去年以来,敦煌市坚持以全域无垃圾为目标,聚焦城乡接合部、农村房前屋后、居民街道、破旧房屋、棚圈庭院、废弃圈舍、围栏围墙、渠路林耕等关键环节,深入开展环境综合整治突破行动,强力推进“十清”“十拆”“四改”“四化”,先后发动群众8.3万余人,集中清运垃圾8900多吨,清理柴草1.3万多立方米,整治渠道路肩1300多公里,着力改善农村环境面貌。谋划实施以污水处理、“厕所革命”、村屯绿化、乡村道路建设等为重点的10大类21项工程项目。目前,已完成3个镇的农村饮水安全巩固提升工程和3个村的天然气入户工程,新改扩建镇村文化活动场所15个,硬化农村道路234公里,安装集镇污水处理系统5个、组级小型A/O生物一体化污水处理站20个,新建农村水冲式卫生厕所835座,推广农村户用空气源热泵供暖252户,不断改善农村基础设施条件。敦煌市坚持“以水定植、先近后远、先易后难、先绿后美”的原则,累计完成义务植树68万株,栽植农村景观苗木20万株,新增农田防护林27.58公里、绿色通道14.7公里,治沙造林6150亩,农村“颜值”和魅力大幅提升。与此同时,按照农村村级公益性设施共管共享的要求,整合社会服务、食药安全、交通劝导、治安联防等农村公共服务力量,统一设置农村社会管理岗、道路养护岗、公共服务岗、水利设施管护岗,新设农村环卫管理岗和文化设施管护岗123人,建立农村垃圾“户保管、组收集、村清运”、环境卫生日常检查评比、污水集中处理等长效工作机制,推动农村管理逐步向规范化长效化转变。
打造富民产业
让农民钱包“鼓”起来
　　每到葡萄生长的季节,总有这样一群人,他们穿梭在敦煌的田间地头,实地查看葡萄等农作物生长情况,及时为群众答疑解惑,他们就是由“土专家”“田秀才”组建的农民技术服务队。
　　“我们在种植葡萄的过程中,只要碰到技术上的难题,打个电话技术员就来了,给我们的葡萄看病开方,很方便。”阳关镇葡萄种植户白永林说。
　　近年来,敦煌市按照“以水定结构、以水定产业、以水定规模”的原则,在综合考虑农作物生长周期、用水总量、灌溉轮次等多方面因素的基础上,压减棉花等传统农作物,巩固提升葡萄、红枣等优势产业,大力发展优质林果、设施农业、大田瓜菜等高效节水农业,鼓励发展花卉苗木、杂粮杂豆、良种草畜等特色产业,加快推动农业产业结构优化调整。今年,全市落实瓜菜种植面积8.3万亩、粮食种植面积4.87万亩、畜草种植面积5.4万亩,新增经济林果6238亩,畜禽饲养总量达到178.68万头(只)。严格落实“四线三制两化”标准化生产措施,建立全产业分片包抓、全过程技术指导、全流程规范操作的农业标准化管理责任网格268个,树立样板园171个,打造示范田2202亩,落实特色林果标准化面积6.2万亩,引领带动全市农业标准化发展。深入实施品牌兴农,按照统一包装、统一宣传、统一推介等措施,严格落实“敦煌”“阳关”等字号统一冠名工作,加快“阳关葡萄”“敦煌李广杏”等地理商标注册登记工作步伐,着力提升农产品品牌效益。目前,“敦煌李广杏”“阳关葡萄”已取得地理商标受理通知书,全市新增注册商标122件,有效注册商标达878件。
加快“三变”改革
让农村资产“活”起来
　　今年以来,敦煌市坚持把农村“三变”改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手,成立了覆盖市、镇、村三级的农村“三变”改革工作领导小组,制定印发了《敦煌市农村“三变”改革试点方案》《敦煌市农村“三变”改革试点清产核资工作方案》等规范性指导文件,研究确定了“十个步骤、三十个环节”的工作程序,统筹各类项目资金、产业规划、要素保障、政策扶持等资源,全力推进农村“三变”改革试点工作。按照产业基础好、发展条件优、领导班子强、群众参与性高的原则,确定了莫高镇、七里镇等3个镇,甘家堡村、杜家墩村等5个村,秦家湾村设施农业园区、七号桥村牧草基地等8个点为农村“三变”改革试点,积极抽调工作人员采取“分片包村、一点一人”的方式,全方位指导改革试点开展清产核资工作。
　　敦煌市积极探索农村“三变”改革的新路径新模式,莫高镇甘家堡村按照“村集体+合作社+旅游公司+农户”的改革模式,依托甘家堡农家客栈一条街,联合农户以闲置房屋折资入股,整合资金,发展特色餐饮、乡村旅游,形成了较好的带动效应；郭家堡镇土塔村引进河南省南召县红联科技有限责任公司作为承接主体参与“三变”改革,投资360余万元种植“红色之恋”苹果800亩,黄金梨500亩,积极推行“党支部+合作社+龙头企业+基地+农户”的改革模式,形成了“一村一品”的产业雏形；黄渠镇代家墩村以敦煌市众晟农民专业合作社为依托,引导农户以土地承包经营权折股入社建设杏花苑“田园综合体”,新植杏树243亩,由合作社牵头以“三变+田园综合体”推进试点,促进土地由分散经营向规模化、集约化经营转变。
突出融合发展
让乡村旅游“热”起来
　　连日来,在敦煌市莫高镇甘家堡村的百亩花卉基地,竞相开放的油菜花吸引了大批市民和外地游客前来旅游观光、拍照留念,成为市民游客休憩游览的又一理想去处。
　　在敦煌,像这样供市民游客休闲、观光、娱乐、采摘的农业景观和田园综合体还有很多。
　　近年来,敦煌市坚定“为文而农、为游而农、为城而农”的发展方向,注重将文化旅游功能植入现代农业发展,积极推动农业与多元产业深度融合发展。依托莫高窟、鸣沙山·月牙泉、阳关、玉门关等得天独厚的历史文化和自然资源,引进建设莫高窟数字展示中心、月牙泉小镇、《又见敦煌》大型室内情境体验剧、莫高五彩田园、锦绣大地自驾车营地等文化旅游项目,辐射带动建成莫高镇窦家墩寿昌苑农家客栈一条街、阳关镇龙勒村葡萄休闲采摘一条街、月泉镇杨家桥村民俗餐饮一条街和奇石文化一条街等风情街区6条,打造阳关镇龙勒村、月牙泉镇合水村等旅游专业村6个,培育莫高田园综合体、莫高文化旅游小镇、阳关旅游休闲小镇、郭家堡镇红枣文化主题公园等一批田园综合体和特色小镇,形成了沿G215线、S314线、鸣沙山·月牙泉景区、阳关景区四大文化旅游产业带,真正将资源优势转化为产业优势、富民优势。阳关镇、月牙泉镇先后被评为“全国特色景观旅游名镇”,月牙泉镇月牙泉村、阳关镇龙勒村、莫高镇甘家堡村成功入列甘肃省乡村旅游示范村名录。敦煌市深度挖掘农村自然资源、生态环境、民俗文化和特色产业优势,大力发展农家客栈、农家乐、农家园、市民小菜园等乡村休闲观光产业,积极开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动,通过吸引游客组团入园观光、免费品鉴试吃、实地采摘体验、线上线下销售,着力满足市民游客多层次、分众化的休闲消费需求。目前,敦煌市累计发展各类休闲农业和乡村旅游点525个,实现旅游就业超过10000人次,游客年接待量突破400万人次,年营业收入达2亿元。休闲观光农业已成为敦煌农业经济发展和农民增收的新亮点。
留住乡村记忆
让文化氛围“浓”起来
　　村“两委”会议记录、人口普查登记册、户口登记册、土地清册等一摞摞记载着乡村变迁的文字材料,耧车、土犁、扁担、火盆、煤油灯等一件件承载人们艰难生活回忆的“老物件”被搬进了转渠口镇乡村记忆博物馆。
　　“这是我们以前生活的见证,看见这些东西勾起了我们对过去生活的回忆。”转渠口镇盐茶村村民刘茸说。
　　近年来,敦煌市结合实施文化遗产“历史再现”工程,深度挖掘古街、古堡、古树、古器等老建筑、老民俗,建成转渠口镇乡村记忆博物馆、苏家堡村农耕博物馆、龙勒村乡村记忆馆等乡土文化、农耕文化展示平台,通过图文资料、实物展示等形式,将流传多年的乡村生活记忆、民俗文化、淳朴气息、乡土味道保留下来,让优秀的家风、村风、乡风文化得以传承延续。坚持法治、自治、德治“三治”结合,全面落实“四议两公开”工作法,修订完善村规民约,建立健全孝德公约,充分发挥农村五老理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用,重点对农村高价彩礼、铺张浪费、聚众赌博、婚丧大操大办、封建迷信等进行全面治理,不断完善基层农村治理体系。深入实施文明村镇、五星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,广泛开展“图书漂流”“文化下乡”“千台大戏送农村”等群众性文化活动百余场次,大力弘扬了社会正气,全面涵养了文明风气。
　　　　□周斌全　张　鹰
　　摄影:张晓亮　国　瑜　李晓玲
　　七里镇大庙村村民苏军在采摘紫胭桃。
　　七里镇秦家湾村农民采摘葡萄。
　　黄渠镇种植500亩观赏花卉发展乡村旅游。
　　月牙泉镇兰州村农民在温室劳作。