关于上报广至藏族乡2018年公墓管理执法检查自查情况的报告

关于上报广至藏族乡2018年公墓管理执法

检查自查情况的报告

县民政局：

为进一步规范我乡公益性公墓的管理工作，按照《关于印发<酒泉市殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案>的通知》（酒民发〔2018〕222号）和关于印发《瓜州县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》的通知（瓜民发〔2018〕161号）的文件精神，我乡抽调专人，集中时间，认真对本辖区内所有公墓进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

广至藏族乡是2007年经省民委批复成立，2008年4月搬迁安置移民，12月正式挂牌新建的移民乡。我乡位于瓜州县城西南约25公里处，地处双塔灌区南、北干渠的最下游，东临南岔乡，西邻白旗堡城，北接双塔灌区北干渠，南至瓜敦公路。区域东西长约9公里，南北宽约15公里。全乡设卓园、卓尼、洮砚、岷县、新堡、临潭6个行政村，32个村民小组，共接收安置九甸峡库区3县（卓尼、临潭、岷县）7乡23个行政村非自愿移民1936户、9193人，其中：藏族3218人、蒙古族2人、回族1人、苗族1人，少数民族占全乡人口的35.04％

广至藏族乡为少数民族乡，汉、藏族混居，殡葬方式不同，两种民族不能埋葬在同一地方，根据这种实际情况，我乡在2008年建乡之初便在每个村指定了专门的汉、藏公墓区。近期乡政府成立了专门的清理整顿小组，进行了实地查看，摸底排查，共摸排出汉族公墓区6处，分别是卓园村汉族公墓区位于四支二斗西端铁路以东，占地面积20亩；卓尼村汉族公墓区位于四支一斗末端铁路西以北，占地面积50亩；洮砚村，汉、藏公墓区基本在一处，位于二十二、三斗西面，占地面积30亩；新堡村，汉、藏公墓区位于二支十斗以西，占地面积100亩；岷县村、临潭村为汉族公墓区，位于一支二十六斗西段，安敦路以南南山山底，共计占地面积200亩。藏族公墓区2处，卓尼村藏族公墓区位于四支一斗末端铁路西以南，占地面积10亩；卓园村藏族公墓区位于四支二斗西端铁路以西，占地面积20亩；经过实际查看，未发现在建乡初指定墓区以外的地方乱埋乱葬等情况。

二、主要做法

1．加强领导，精心部署。乡党政一把手高度重视，精心安排部署，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门重点抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，乡上及时召开了公墓管理执法检查的安排部署会，对此项工作作出细致安排部署，制定《广至藏族乡殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》并成立专项行动领导小组，对违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题进行整治，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

2．广泛宣传，转变观念。通过发放宣传单、更新黑板报、播放滚动电子屏、向群众面对面进行宣传等形式，扩大宣传覆盖面，使群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理的要求，让群众做到心中有数、家喻户晓。同时，在清明节期间，积极开展“文明搞祭祀，无火过清明”的宣传活动，让群众了解封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬、丧事新办。通过面上宣传和重点教育有机结合，使广大群众思想观念得到了明显转变。对殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费或收费服务打折扣等行为进行督查，对发现的问题即知即改。

3．制度健全，管理规范。为了加强殡葬管理，推进殡葬改革的步伐，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，我乡公墓管理由乡民政办负责并由专人管理，同时严格按照国务院《殡葬管理条例》、《甘肃省殡葬管理办法》和《瓜州县殡葬管理暂行办法》相关要求对公益性公墓进行规范管理。每年认真开展公墓年检，按时上报年检报告及检查表

三、存在的问题

1．因政府财政资金紧张，无公益性公墓基础设施建设及维护专项资金，造成相关服务不够完善。

2．我乡的公益性公墓规划建设起步晚、起点低，公益性公墓管理水平低，相关制度规定有待进一步完善。

四、整改措施

1．加强制度建设，完善公墓管理。根据现有规章制度，结合实际加以完善。加快公墓的规范化管理和建设步伐，打击乱建公墓之风，遏制个人非法滥建公墓，确保公墓建设健康发展。

2．加强组织领导，密切部门配合。根据实际需要，规范殡葬管理，明确公益性墓地管理人员，形成各有关部门密切配合、各司其职、齐抓共管的殡葬管理工作新局面。民政、司法、国土等部门要各负其责，坚决制止和依法查处私自占地、乱建公墓行为。

3．强化宣传教育，推进行风建设。全乡上下将进一步统一思想，坚持把宣传教育工作贯穿于殡葬规范管理工作的全过程，为殡葬规范管理营造良好的氛围。同时，通过户外宣传栏、悬挂宣传标语、黑板报、发放宣传册（单）等形式开展有针对性的宣传活动，彻底改变群众的思想认识，提高群众墓区内安葬亲人的自觉性，引导广大群众树立移风易俗、厚养薄葬的新风尚。

今后，我乡将继续按照全县殡改工作的整体思路，进一步提高认识，强化措施，落实责任，确保殡改各项目标顺利实现，推进全乡殡改工作的健康发展，管理再上新台阶。

广至藏族乡人民政府

2018年9月7日