七墩回族东乡族乡推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案

为推进我乡“扫黄打非”进基层工作，明确“扫黄打非”基层站点任务、标准和工作机制，充分发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全和文化安全中的重要作用。根据《瓜州县推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施办法》（瓜扫黄办发[2018]3号）文件精神，结合我乡实际制定本实施方案。

一、工作目标

（一）到2019年年底前，全乡三个行政村的“扫黄打非”工作站点，基本形成有办公条件、有工作人员、有相关制度、有依托平台、有工作经费、有宣传阵地的保障体制机制。

（二）2018年9月30日前，各村推荐2个“扫黄打非”基层示范点名单及相关材料报至县“扫黄打非”工作领导小组办公室。

二、工作任务

（一）明确站点职责

1.发现、及时上报并配合查处非法或违禁出版物销售传播。

2.发现、及时上报并配合查处各类非法出版活动。

3.发现、及时上报并配合查处涉及本乡妨害青少年健康成长的网上信息和舆情。

4.巡查辖区内文化市场。

5.开展“扫黄打非”进村、进校园、进书店宣传，发动群众参与“扫黄打非”群防群治。

（二）明确标准配置

1.标牌上墙。在本工作站点适当位置悬挂明显的“扫黄打非”工作站点标牌。

2.人员情况上墙。公开悬挂展示本工作站点负责人和相关工作人员基本情况、分工以及联系方式。

3.工作职责上墙。展示本工作站点主要职责任务。

4.工作制度上墙。展示本工作站点主要工作制度。

5.有宣传阵地。设立相对固定、面向群众的“扫黄打非”宣传专栏或显示屏等。

6.有监督举报渠道。设立举报电话或其他接受举报监督的渠道，有人员负责受理和反馈。

（三）明确规范制度

1.职责分工制度。明确站点专兼职负责人以及网格员、信息员、监督员等相关人员职责。

2.信息收集上报制度。明确信息收集内容标准、处理流程、责任人员、时间要求及后续反馈。

3.协调联动制度。建立简易高效的问题排查、信息通报和联合整治工作机制。

4.例会制度。定期召开“扫黄打非”工作例会，研究辖乡内“扫黄打非”形势，解决存在问题。

5.宣传教育制度。加强宣传教育，将传统宣传手段与网络传播手段结合，确保内容生动、群众喜爱。

6.工作台账制度。建立信息齐全、要素完整、便于查询、有利实际工作的台账。

（四）明确重点部位

1.突出重点场所，包括邪教活动活跃场所、网吧、书店、出版物交易活动集中区域，以及其他事关意识形态安全和政治安全的重点区域。

2.突出重点部位，包括人流量大的活动区域、居民点、游商地摊活跃的广场、学校及其周边、宗教场所及其周边、固定或临时性的集贸市场、网吧等文化活动场所。

（五）明确三支队伍

1.有专职“扫黄打非”队伍。包括各村“扫黄打非”工作机构专干、“扫黄打非”宣传专干。

2.有兼职“扫黄打非”队伍。包括乡及各村党政干部、派出所民警、文化站工作人员等。

3.有群众和志愿者队伍。包括“扫黄打非”监督员、信息员、网格员、联络员以及其他“扫黄打非”志愿者。

同时，要将“扫黄打非”工作内容纳入本乡相关办室的相关培训中，实现联培联训。2020年底前，基本完成基层“扫黄打非”专兼职工作人员的培训。

（六）明确依托平台

1.依托基层党建平台，把推动“扫黄打非”进基层工作作为落实意识形态工作责任制的重要内容。

2.依托精神文明建设平台，发挥“扫黄打非”扫除文化垃圾作用，为弘扬社会主义核心价值观保驾护航，增强“扫黄打非”工作感召力、凝聚力。

3.依托基层综治平台，将“扫黄打非”工作全面纳入网格化管理，实现无死角、全覆盖。

4.依托公共文化服务平台，在全民阅读、全民普法以及文艺汇演、电影放映等公共服务中宣传“扫黄打非”。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织

各村应高度重视此项工作，成立“扫黄打非”工作站。“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设工作是巩固深化“扫黄打非”进基层成果、进一步夯实“扫黄打非”工作基础的重大举措。各村要根据党的十九大提出的坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的要求，充分认识和发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全、抵制腐朽落后文化中的重要作用，切实从小事抓起，及时发现、及时预警、及时应对，把“扫黄打非”问题消解在萌芽时期。

各村“扫黄打非”工作站主要负责人要带头研究、亲自部署、经常过问，切实加强人力、物力、财力等工作保障；加强沟通，形成符合实际、指导性强的工作方案；明确任务、标准、完成时间，着力指导对重点部位的管控，坚持网格化管理。

（二）积极创建，稳步推进

各“扫黄打非”工作站点要按照规范化标准化建设要求，切实巩固已有成果，进一步推进示范点创建及运维工作,充分发挥示范带头作用。要把重点放在全面铺开和全力推动上，对工作薄弱的地方和重点环节，要集中力量、多措并举、重点攻坚。在工作推进中，各“扫黄打非”工作小组要根据实际将规范化、标准化建设与突出本地特色有机结合。

（三）强化督查，完善考评

推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设是“扫黄打非”重要基础性工作，将列入全年督导检查重点。2018年起，乡“扫黄打非”工作小组将该项工作纳入对各村“扫黄打非”工作考评中。乡“扫黄打非”工作小组办公室定期组织督查核验工作,对“扫黄打非”工作推进不力、涉“黄”涉“非”等意识形态方面问题较多、整改不到位的地方，将根据问题严重程度进行督导批评。