在农业综合开发项目资金的使用及管理中,瓜州县农发办严格按照《国家农业综合开发项目和资金管办法》《国家农业综合开发资金报账实施办法》等制度,做到拨付资金程序严谨、资金档案规范齐全、自筹资金措施到位、保证项目资金专款专用、发挥效益。
一是严把资金专款专用关。上级财政部门将项目资金拨入财政专户,项目启动后,瓜州县农发办严格根据项目进度、按项目管理资金,做到资金到项目,管理到项目,确保了资金及时足额的到位。
二是严格实行县级报账制。统一报账程序,做到帐、表、证三相符。在管理上实行“五严四专”。即:严格项目申报程序,严格资金管理渠道,严格项目实施纪律,严格资金拨付程序,严格报账凭证;实行专户存储、专账核算、专人管理、专款专用。
三是明确报账流程。工程报账时,须有施工单位提出申请并提供的工程进度表,由工程监理人员审核确定工程量,再有项目所在乡镇、村审核盖章后,经县农发办审核后方可报账。
四是规范报账内容和手续。施工企业在申请资金时,必须向农发办提供真实有效的工程进度证明。即项目中标书、项目建设施工合同、项目资金审批表、项目完工验收单等。
五是严格进行项目竣工审计。在施工单位申请完工时,由县农发办向县政府申请进行审计。经县政府研究讨论后由审计局委托第三方审计单位进行项目竣工审计,严格核实项目程序、工程量等内容,以此做为工程竣工验收和资金支付的关键依据
六是实行项目资金监督、检查、验收制度。严格按照上级下达的项目计划要求组织施工,对项目建设的进度实施动态监测,全过程管理。在项目完工后,组织有关人员(专家)对项目进行竣工验收,一年后再次复验。验收结果将作为资金拨付和扣拨工程质量保证金的重要依据。
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