关于上报广至藏族乡2018-2019年受灾人员冬春生活需救助情况的评估报告

县民政局：

　　为切实做好今冬明春受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众基本生活，维护全乡稳定，近期，我乡组织力量深入各受灾严重乡村、组，全面调查了解受灾困难群众家庭基本情况、自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，结合冬春受灾人员需求及相关资金保障，积极研究制定冬春救助工作方案，确保受灾群众得到及时救助，现将我乡2018年受灾人员冬春生活需救助情况报告如下：

　　 一、2018年受灾情况

2018年，我乡遭受低温冷冻灾害以及大风扬沙灾害。据统计，截止2018年9月，造成卓园村、卓尼村、洮砚村、岷县村、新堡村、临潭村共计6个村32个村民小组1299户6067人受灾。灾害造成6座日光温室棚膜、后屋面、棚帘受损，直接经济损失3.08万元；46座温室西红柿、9座温室葫芦、4座温室辣椒农作物遭受低温冷冻灾害减产减收，直接经济损失50.6万元；758公顷棉花减产，直接经济损失113.7万元；8棵农业园区景观柳损坏，直接经济损失0.4万元。造成经济损失167.78万元。

二、受灾困难群众冬春生活需救助情况

　　经过我乡深入各村调查摸底和对村上报数据进行统计，我乡今冬明春期间因灾生活困难需救助1299户6067人，农村受灾困难群众的春耕生产、生活问题突出，救灾工作所面临的任务十分紧迫。

　　三、受灾困难群众冬春救助计划措施

　　为确保今年入冬前使受灾群众生产、生活得到妥善安排，确保受灾群众不漏一户、不漏一人，人人生活有着落、户户生活有保障，我们计划：

　　1.因地制宜组织受灾群众发展其他副业，实行粮食损失副业补、主粮损失杂粮补，并引导组织受灾群众外出务工、经商，通过增加收入以增强自救能力；

　　2.动员社会力量，积极开展冬春期间救灾捐助活动，动员无灾户支援受灾户，轻灾户支援重灾户，发动亲友、邻里互助，帮助困难群众度过难关；

　　3.积极协调财政部门，按照救灾资金分级负担的原则，争取市、县级列支配套救灾资金；

　　4.开展“送温暖、献爱心”捐助活动，解决部分受灾困难群众的生产生活问题；

5.加大民政其他救助工作力度，严把制度关，将符合临时救助、大病救助及其他救助政策的对象加大救助力度。

　　四、存在的困难

1.我乡土地盐碱度高、板结严重，农民在土地上的投入相对其他乡镇不仅仅物力、财力要多、要大，所耗费的人力也更多，而土地产出效益低，又因灾害影响，受灾群众通过劳务输出进行生产自救的难度加大。

　　2.根据救灾资金分级落实的原则，结合近几年救灾工作实际情况，因乡镇财政底子薄，救灾资金投入不足，冬春困难群众救助资金缺口较大。

　　3.救灾工作条件有限，基层救灾工作力量薄弱，人员不足、工作经费短缺的问题比较突出。

广至藏族乡人民政府

2018年9月27日