关于省级环境保护督察反馈意见问题整改清单销号情况公示

一、省级环境保护督察组反馈意见问题情况

问题编号13:2015年、2016年酒泉市草畜平衡区平均超载率分别为6.4%、5.6%。全市发现未经审批征占用草地案件54件，涉及面积2944.19公顷。违法占用林地情况屡禁不止，林地保护亟需加强。

责任单位：林业局、农牧局

督导单位：县委督查室、县政府督查室

整改时限：立行立改，长期坚持

责任领导：赵玉刚

责任人员：朱长征、魏晓春

二、整改措施落实情况：

整改目标：建立加强草地管理的长效机制，全面加强草地管理。

完成情况：

（一）2015年、2016年酒泉市草畜平衡区平均超载率分别为6.4%、5.6%。

经核查并与市畜牧兽医局、市草原监理站对接瓜州县2015年、2016年、2017年草畜平衡区不存在超载情况。我县严格草畜平衡红线指标，加强核查监管，加大执法力度，严肃查处超载放牧等破坏草原生态问题及违法行为。

（二）全县发现未经审批征占用草原案件19件，涉及面积11113亩。

全县发现未经审批征占用草原案件19件，涉及面积11113亩。其中：风电场占用草原17件，占用面积8812亩；2011年新疆广汇集团建设的桥湾——柳沟——长流水的“广汇路”，未经审批征占用草原1394.3亩；2011年甘肃阳光运销有限责任公司建设的桥湾——瓜州、玉门交界处的“阳光路”，未经审批征占用草原906.7亩。

1.未经审批的风电企业征占用草原的案件共有17件，占用面积8812亩，17件已全部办理了土地报批手续，建议销号，主要依据：首先国土部门按未利用地不经林草部门预审，直接批准占用符合《土地管理法》相关规定；其次该17件项目均为风电项目，占用地类植被盖度较低，国土部门划为未利用地裸地，认为不是草地，草原部门划为低盖度温性荒漠草地，国土、草原部门对国家草地认定标准不一致；第三缺乏2015年之前草原图斑，瓜州县在全省二次草原普查时草原面积2886.64万亩于2015年7月省市县三级农牧部门口头共同认定，没有发布公告，之前1985年划定的草原496万亩，由于技术原因缺乏位置准确图斑，无法核对；第四，依据行政处罚法第二十四条，由于国土部门已办理合法报批手续，草原部门不能重复执法；第五依据行政处罚法第二十九条，该项目已超过2年的行政执法追诉时效期，不再给予行政处罚。鉴于以上五点原因，已对该历史遗留的17个项目已上报市农牧局，申请予以销号处理。市草原监理站已同意对该历史遗留的17个问题进行销号处理，目前已由县政府上报市农牧局进行销号。

2.由于“广汇路”“阳光路”占用地国土、草原部门对国家草地认定标准不一致；瓜州县在全省二次草原普查时草原面积2886.64万亩于2015年7月省市县三级农牧部门口头共同认定，没有发布公告，之前1985年划定的瓜州县草原面积496万亩，由于技术原因缺乏位置准确图斑，无法核对，依据行政处罚法第二十九条，该项目已超过2年的行政执法追诉时效期，不再给予行政处罚。鉴于以上原因，目前已对该历史遗留的2个问题上报市农牧局申请予以销号处理。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向瓜州县落实省级环境保护督察反馈意见整改办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2018年9月21日至2018年9月26日

受理部门：瓜州县农牧局

联系电话：0937-5521665

联系地址：瓜州县渊泉镇榆林南路2号