省政府新闻发布会：不动产统一登记便民利民改革的“玉门模式”

   10月18日上午，省政府新闻办召开甘肃省不动产统一登记便民利民改革新闻发布会，省国土资源厅党组成员、副厅长钟义介绍了有关情况。据介绍，截至目前甘肃省已有78个市、县两级大厅（综合窗口）将房管、不动产登记和税务部门窗口整合到一个大厅，实现了房屋交易、税款缴纳、不动产登记“一站式”办理，初步达到“最多跑一次”的目标，全省完成率达到81%。甘肃省将确保各地按照便民利民改革方案要求在11月底前完成各项工作，最终实现“最多跑一次”和5个工作日内办结的目标。

   发布会上，兰州市国土资源局副局长、不动产登记管理局局长潘进军和玉门市国土资源局局长李建军分别介绍了兰州、玉门做法。 　

   国土资源厅党组成员、副厅长钟义介绍，截至目前，全省共颁发不动产权证书55.4万本、不动产登记证明50.1万张。目前我省14个市州、86个县（市、区）及兰州新区共设立不动产交易登记大厅或在政务大厅设立不动产交易登记综合窗口95个，其中市级12个（酒泉市、临夏州、武威市本级未设置）、县级登记大厅80个（白银市白银区和兰州市城关区、七里河区、安宁区无大厅，金昌市金川区、平凉市崆峒区与市本级同一个大厅办件），业务延伸服务大厅3个（兰州市高新区、九州开发区、经济技术开发区）。为真正实现房地一体登记，2016年起甘肃省各地政府积极推进住建（房管）部门将以往形成的房产登记电子和纸质资料移交不动产登记部门，各级房管部门采取整体移交、复印移交、拷贝移交等不同方式将房产登记资料基本移交到位。按照不动产登记数据整合要求，不动产登记部门利用两年多时间将分散登记时形成的房屋和土地登记资料全面进行梳理，严格依据《不动产登记数据库标准》，按照“户落幢、幢落宗、宗落图”的工作要求，通过测量、抽取、转换、补录、整合等方法，将以往不同坐标系统、不同数据来源（纸质和电子）、不同部门形成的登记资料整合形成了一个标准统一、逻辑严谨、数据齐全的不动产登记数据库，为每一宗地、每一幢楼、每一套房编制了唯一的电子“身份代码”，实现了登记信息、空间信息和文本数据等信息的关联挂接。目前，各县（市、区）基本完成了已有登记资料的数据整合工作，满足了日常不动产登记发证的需要，为下一步深入推进“互联网+不动产登记”和大数据云奠定了扎实基础。

   钟义说，虽然甘肃省不动产统一登记便民利民改革已取得了明显成效，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距：部分地方仍然未建立综合窗口，群众还存在多处跑、反复跑的问题；办证时间与方案确定的交易、纳税、不动产登记全业务、全过程5个工作日内办结的目标还有差距；综合窗口整合水平较低，内部流转不顺畅、效率低；个别地方房产登记资料至今未全面移交到位，房地存量数据整合工作还未完成，部门间数据共享覆盖面还较低，应用水平不高。存在的这些问题，都在一定程度上制约了便民利民改革的成效，在下一步工作中，甘肃省将进步加大督查力度， 以便民利民为原则，紧抓各项任务的落实，确保各地按照便民利民改革方案要求在11月底前完成各项工作，最终实现“最多跑一次”和5个工作日内办结的目标。

   玉门： 探索建立不动产统一登记便民利民改革的“玉门模式”

   玉门市强化顶层设计，注重典型引领，持续推进不动产统一登记工作，将不动产登记服务作为纵深推进“放管服”改革的排头兵，通过先行先试，为各部门和单位高效便民服务提供了经验，树立了典型。2017年以来，玉门市按照“先僵化、后优化、再固化”的工作思路，全面复制了发达地区不动产登记“最多跑一次”的先进做法，先后完成了房地档案移交、数据整合建库等基础工作，打破部门壁垒，建设了房屋交易、税收、登记于一体的不动产登记综合受理窗口，改造优化了统一登记流程，完成了改革复制、流程再造和窗口建设，探索建成了玉门市不动产统一登记“一处跑、跑一次”便民服务改革的新模式。