今年以来,我局意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县委关于加强和改进一是形态工作的一系列重大决策部署,不断强化领导班子政治担当、强化思想教育阵地建设、准确掌握干部职工思想动态,凝聚起推进意识形态工作的强大合力,为推动审计工作发展提供有力保障。现将全年工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
(一)强化组织领导,履行主体责任
局党组将意识形态工作纳入重要议事日程,坚持落实《瓜州县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,并制定印发了《瓜州县审计局党组2018年落实意识形态工作责任制实施方案》,定期分析研判局机关意识形态形势,专题研究意识形态工作,按时报告工作情况。为加强对意识形态工作的组织领导,成立了由党组书记、局长刘兴中任组长,党组成员、县经责办主任王玉春、党组成员、副局长张建兵为副组长,各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责意识形态工作日常监督检查和管理考核等具体工作。局党组将意识形态工作纳入党建工作责任制、目标考核、领导班子民主生活会和领导干部履职尽责年度述职,推动意识形态工作与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定出台《瓜州县审计局党组2018年落实意识形态工作责任制实施意见》,明确规定党组每年专题研究、研判意识形态工作不少于2次,根据新形势、新变化、新情况,随时纳入党组会研究、布置,纳入领导班子民主生活会和述廉述职评议内容;经常研究分析党员干部思想动态,始终密切关注党员干部的思想状况,加强审计队伍的意识形态教育,提高新形势下做好意识形态工作的准确性和全面性,保持意识形态的政治性和时代性。
(二)加强理论学习,提升思想认识
坚持用党的理论创新成果来武装审计干部头脑,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容,扎实推进理论武装工作。一是制定了《瓜州县审计局2018年党员干部理论教育安排意见》、《瓜州县审计局党组2018年中心组理论学习安排意见》,修订完善了瓜州县审计局学习培训制度、绩效考核制度、考勤制度等工作制度,对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确,形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是结合深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真落实党组中心组学习、网上在线学习、干部自主选学等制度,每周至少组织1次集中学习,充分发挥中心组学习的示范引领作用,党员干部带头学习、带头研讨,采取记笔记、写心得、上党课、听专题报告等形式,切实抓好理论学习。三是认真落实党组中心组学习、审计大讲堂、网上在线学习、专题研讨交流会、干部自主学习等学习体制机制,着力健全全方位、多层次、交互式领导干部学习平台,截至目前开展集中理论学习40余次、专题研讨交流8次、收听收看审计大讲堂7次、网上在线学习3次、各类知识测试竞赛网络答题10余次,充分调动审计干部学习的积极性和主动性。四是把加强审计理论研究作为推进审计工作理念创新的有力抓手,围绕审计项目加强审计理论研究,《政府购买社会审计服务风险管控研究》科研课题已顺利通过省审计厅结项评审,向审计署申报了《领导干部自然资源资产离任审计研究》科研课题,申报的《贯彻落实党的十九大精神 转变甘肃经济发展方式推进经济结构战略性调整》社科类科研课题成功被省社科联立项,课题初稿已完成,正在修改完善。
(三)突出社会主义核心价值体系建设,巩固文明单位创建成果
局党组始终把社会主义核心价值观与审计人员核心价值观相结合,结合工作实际落实到审计业务实践中,不断推进审计人员核心价值观体系建设,提高审计人员综合素质和文明审计程度。一是以文明创建为契机,在办公楼墙体、走廊、会议室、活动室、审计书屋等区域,设置了内容涵盖社会主义核心价值观和宣传审计人员爱岗敬业、干事创业、廉洁奉公等方面的文化宣传专栏,使其成为审计文化建设的主阵地。二是结合新时期审计事业发展现状和特点,适时拓展了瓜州审计精神内涵,把瓜州审计精神作为全局的精神灵魂,作为全体审计人员的行动指南,凝心聚力,不断开创审计文化与审计业务相融互动的良好局面,打响“瓜州审计”品牌。三是以巩固省级文明单位创建成果为总抓手,将社会主义核心价值观融入到审计工作的各个环节,紧紧围绕践行社会主义核心价值体系这一主线,广泛开展道德讲堂、志愿者服务、文明餐桌、结对帮扶、道德传播等文明创建活动,积极引领审计干部做道德的楷模、行业的尖兵、文明的典范,有力促进了审计干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。四是以“道德讲堂”为平台,通过学唱红色经典歌曲,观看道德模范人物影片,诵读《道德经》经典语录,听道德模范故事,开展文明礼仪知识竞答等方式切实加强对审计人员的“个人品德、社会公德、职业道德、家庭美德”教育和诚信教育。五是深入开展了“先进股室”、“五好先锋示范岗”创建和“评绩效、比能力,评素质、比作风”的双评双比活动,着力推动局机关作风建设,教育、引导党员干部坚定理想信念,认真践行“四讲四有”标准,争做新时期合格的审计干部。
(四)突出审计文化特色,做好宣传思想工作
着力强化文化宣传阵地,打造凝心聚力的“审计精神家园”,营造良好的氛围,逐步建立意识形态工作宣传教育机制。一是以书香机关建设为载体,建成了具有浓厚审计文化特色的审计文化书屋,配备了审计、会计、时政、财经、社科等各类图书,以及《中国审计报》、《中国审计》等报刊杂志和业务辅导资料。二是充分运用报刊杂志、政务信息公开网、宣传栏等宣传平台,同时在办公室、走廊、会议室悬挂审计工作职责、悬挂廉政条幅等内容的展板,广泛宣传审计文化成果,展示审计机关的良好形象,扩大审计社会影响。三是适时组织开展审计文化研讨、学习交流等活动,积极营造浓厚的学习氛围,积极开展评选优秀审计信息、审计调研文章活动、展示优秀审计文化成果,使审计人员在日常工作和生活中时时处处受到审计文化的感染和熏陶,较好提升审计干部的思想境界。四是修订完善了《瓜州县审计局信息宣传工作制度》,使审计宣传工作有目标、有管理、有考核、有奖惩的长效机制初步形成。用审计署、审计厅和瓜州公众信息网,《中国审计》、《中国审计报》等新闻媒体,从不同视角宣传审计工作服务全县经济、社会发展大局的新思路、新举措、新成果、典型事迹和经验做法,及时准确反映各项工作的新成果、新情况和新进展。截至目前,全局职工撰写各类信息报道、论文426篇,被县委政府和省级以上审计刊物、新闻媒体采用153篇。
(五)注重舆论引导,维护网络意识形态安全
牢牢掌控网络意识形态主导权,做到一把手亲自抓网络意识形态安全,建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网、宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管,建立重大决策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一是努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性,努力健全完善党组统一领导、齐抓共管、各个股室相互协调配合、共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党组不断探索新的方法,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与审计工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、明主讨论等方法,注重人文关怀和心里疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。局党组高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的审计干部队伍。四是积极组建网络志愿者队伍,适时掌握“县长信箱”、“瓜州县发布”微信公众号、微博、论坛等网络舆情,及时引导网民客观评判热点问题。充分利用门户网站、qq群、微博、微信公众号、电子显示屏、简报等宣传媒介,深入宣传审计部门围绕“围绕中心、服务大局、突出重点、依法审计、求真务实”的工作方针,创造性开展审计工作,以实际行动为瓜州经济社会跨越发展保驾护航。
(六)以党建引领凝聚合力,强化意识形态阵地建设
将党建工作、审计文化建设与审计业务工作深度融合,丰富载体、创新方法,把“党建+审计文化建设”与意识形态工作深度融合,促进审计业务工作争创一流。一是打造“党建+”模式,开展“党建+先锋引领”、 “党建+精品项目”、“党建+创新突破”、“党建+文明创建”,促进党建工作与审计业务深度融合发展。二是深入开展以“信念坚定,政治思想好;业务精通,创新能力好;勤奋努力,工作态度好;真抓实干,业绩效能好;廉洁自律,遵纪守法好”为主要内容的“五好先锋示范岗”创建评比活动,实行周评比、月汇总、年奖评,着力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三是进一步加强对机关群团工作的领导和指导,通过党建带群团建设,深入开展青年岗位能手、“三八红旗手”、“巾帼助廉”等各类丰富多彩的主题活动,充分发挥群团组织广泛联系干部职工的桥梁纽带作用。
(七)以民族团结进步创建工作为契机,落实民族乡镇意识形态工作
把民族团结进步事业与意识形态工作相融合,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。一是坚持把学习宣传党的民族政策作为促进民族团结创建的一项重要内容来抓,以党员干部为重点,采取多种形式,分类宣教,在审计干部中广泛进行党的民族政策和民族基本常识等知识的教育,在全局营造良好的民族团结进步舆论氛围。二是围绕民族乡镇实施的民族发展资金项目、库区后扶等基础设施建设项目和社保、医保、农机补贴等惠农资金以及乡镇领导干部经济责任履行开展审计,实现审计全覆盖,加大对扶贫政策落实和扶贫资金管理使用情况审计,重点关注资金的使用、项目绩效,惠农资金公平、合理、精准使用,确保资金安全、项目安全和国家政策落实。三是配合相关部门在新闻媒体开办民族团结专栏和“民族团结进步”专题;积极参加县上举办的民族文化节庆和民族团结征文、演讲、知识、书画摄影展、影视展播,制作民族团结进步宣传公益广告、宣传画等,促进县域少数民族优秀文化作品创作和少数民族传统体育活动繁荣发展。
二、存在问题和下一步努力方向
尽管我局意识形态工作取得了一定成效,但距上级要求还有一定差距和不足。一是意识形态阵地作用发挥还不够充分。虽然意识形态阵地建设依托审计文化书屋、审计文化长廊、道德讲堂、党建阵地得到加强,但由于审计任务过于繁重导致阵地作用发挥还不充分。二是对宣传媒体平台的掌控和利用还不够。对宣传媒体的掌控仅仅局限于工作微信群和qq群,暂时没有开通微信公众号,没能发挥好新媒体覆盖面广、传播速度快、针对性强的提点。三是对外宣传工作的力度还需进一步加强。撰写的稿件宣传审计成果方面的较多,对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少,对外宣传力度还需要进一步加大。
在下一步工作中,我局将积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律,持续高效开展意识形态工作。一是健全完善党组统一领导、齐抓共管、各股室积极配合形成工作合力,努力创建意识形态工作的新格局;二是结合审计工作不断探索新方法,把党的理论、路线、方针和政策宣传教育与审计工作紧密结合,确保意识形态的宣传教育工作入情入理,潜移默化,努力在创新意识形态工作方法上寻求突破;三是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍;四是不断拓展新兴阵地,加快网络、新媒体等平台建设,充分利用“审计监督”栏目、微信公众号、宣传栏等媒介及时宣传有关学习教育活动的要求,转载主流媒体的正面报道,引导审计干部树立正确的世界观、价值观、人生观。
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