改革开放四十年 投资建设显成就

——改革开放40年瓜州县固定资产投资发展成就

1978年改革开放的号角刚刚吹响，这一年举行了十一届三中全会，是历史的转折点，对于中华人民共和国具有划时代的意义。中国开始了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。40年来瓜州县认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，按照“世界风电之都、中国蜜瓜之乡、能源战略通道、西北文化重镇、陇上药材基地”的战略定位，攻坚克难，开拓创新，开创了改革发展的新局面。固定资产投资力度逐年增加，投资规模逐年扩大。

一、投资规模逐年扩大、结构进一步优化

改革开放40年，瓜州县固定资产投资规模逐年扩大，增长速度不断加快。固定资产投资实现了新突破，是经济发展最快最好的时期。从固定资产投资规模看，1978年瓜州县固定资产投资总额仅为198.01万元，到2017年达到了103亿元，是1978年的5200倍，年均增长24.5%。投资总量占全市的比重由1978年的5.5%上升到2017年的17.2%。2017年资本形成总额对全县经济增长的贡献率达42.6%。投资比重增加和投资率上升对地方经济的发展给予了有力支持。

改革开放以来，历届县委、县政府十分重视加强产业结构调整，使经济结构不断得到优化，固定资产投资总量不断扩大。1978年，瓜州县第一产业投资97.43万元，2017年第一产业达到了13.3亿元，是1978年的1365倍，年均增长20.3%；第二产业完成投资79.03万元，2017年达到了64.2亿元，是1978年的8123倍，年均增长50.6%；第三产业完成投资21.55万元，2017年达到了25.5亿元，是1978年的11833倍，年均增长27.2%。1978年瓜州县三次产业投资结构为49.2：39.9：10.9，第一产业占比最高，这就进一步说明了农村人居环境的投资力度在逐步加大。2007年投资结构调整为6.6：56.8：36.6，第二产业占据绝对主导地位，重点工业项目投资额大，建设进度快，有效地带动了固定资产投资额的快速增长。2017年瓜州县投资结构调整到12.9：62.3：24.8,第二产业投资总量逐年提高。经过40年的不懈努力，瓜州县的产业结构调整已取得实质性的重大进展，基本形成了以农业为基础，以工业为主导，第三产业快速发展的现代产业结构。

二、投资成果显著，各项事业蒸蒸日上

（一）道路通到家门口直达群众心窝窝

上世纪80年代，县乡道路等级低，通行车辆也少，群众出行很不方便。农村群众进城办事或走亲戚看朋友，有时候骑着毛驴，有时候吆着驴车，有些还是走着来。1978年，瓜州县没有交通运输邮电业投资额，公路里程仅为582公里，2017年投资额达到了17.7亿元，公路里程3375公里。交通是国民经济发展的基础。回望过去40年瓜州县群众出行的变化，也能看出时代的进步和变迁。从步行、畜力车到自行车，从摩托车、绿皮火车到动车，40年时间里，瓜州县完成了从交通闭塞到连接世界的变迁。

（二）瓜州社会事业的沧桑巨变

改革开放40年来，瓜州县社会事业发生了天翻地覆的变化。1978年，全县文教、卫生、科研事业投资为5.85万元，2017年投资为10836万元，是1978年的1852倍，年均增长21.3%。1978到2017年全县共建成文化馆1个，文化站15个，图书馆1个，博物馆2个；全县共有普通中学8所，普通小学54所,幼儿入园52所；全县共有卫生医疗机构 122个，比1978年增加了104个。卫生技术人员741人，比1978年增加611人，其中，执业医师及执业助理医师266人，注册护士338人。卫生防疫防治机构 1个，卫生技术人员21人。妇幼卫生机构 1个，卫生技术人员15人。全县共有乡镇卫生院 14 所，编制床位数217张。卫生技术人员 168人。

三、房地产开发投资高速增长，带动作用明显增强

住房，可以说是民众生活中最重要的要素，往往牵动着整个家庭和社会的神经，改革开放四十年来，瓜州县居民的“家”经历了自建、福利分房到个人消费的巨大转变。1978年是中国改革开放的起步之年，中国房地产业几乎在此时应运而生。从发展阶段来看，1998-2005年开始起步，年投资由210万元增加到了800万元；2006-2010年不断壮大，年投资由1665万元增加到了33772万元。回望改革开放40年，瓜州县房地产市场从无到有，从小到大，不断发展的历程，已经成为了第三产业的支柱，对全县的固定资产投资的拉动作用明显增强，对改善人居环境，带动钢铁、水泥、装修材料、家具、电器、建筑、设计等一系列产业的发展起着非常重要的影响。

（一）企业个数不断增加，投资规模不断扩大。自2006年以来，经过12年的发展，瓜州县房地产企业数量在不断增加，投资规模不断扩大，投资额占固定资产投资的比重在不断增大。从全县有资质的房地产开发企业个数看，2017年全县有资质的房地产开发企业7家，比2006年增加了6家；从投资额看，2017年全县房地产开发投资为3.38亿元，是2006年的129倍，年均增长55.6%，高于全市年均增速30.8个百分点。从占比看，2017年，全县房地产开发投资占固定资产投资的比重为3.3%，较2006年提高了3.1个百分点。

（二）商品房面积逐年递增，房屋结构趋于优化。随着消费水平的提高，人们对自己的生活质量也有了更高的要求，在住房上，人们也逐渐开始在房屋类型、区域、小区环境、户型结构等细节的方面有了更高的追求。2017年瓜州县商品房施工面积14.2万平方米，比2006年增加13.6万平方米，年均增长33.3%；房屋峻工面积7.2万平方米，比2006年增加6.6万平方米，年均增长25.3%。近年来房地产开发市场的不断扩大，人们对房屋的需求不再满足于单纯的居住，而是趋于住宅、购物中心，体育场馆、公园等综合服务为一体的居住环境。

（三）住房制度进一步深化，房屋质量环境再度提高。改革开放40年从福利房到集资建房、自购房，从最早40多平米的楼板房到现在的100-250平米的自购房，从多层的楼梯房到现在的电梯房，从楼房上灶火生火做饭到现在的天然气做饭，从单一住宅到商业综合体，住房制度、房屋环境和居住条件都在不断变化，一批批功能齐全、配套完善、环境优雅的住宅小区正在建成。

经过40年的投资建设，瓜州县各项事业蓬勃发展。一座座标志性建筑鳞次栉比，一条条柏油马路四通八达。城市建设坚持规划先行，以项目建设为载体，加快城市建设，把瓜州县从一个“黄沙漫天”的戈壁小城蜕变成了“宜业、宜居、宜游的戈壁明珠城市，社会各项事业得到了全面快速发展。