瓜州县审计局2018年党风廉政建设和反腐败工作总结

今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以落实全面从严治党为主线，以防范关键领域和重点行业腐败问题、贯彻执行中央八项规定、整治“四风”为重点，以“转变作风改善发展环境建设年”活动和“三纠三促”专项行动为载体，狠抓“两个责任”落实，强化“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，不断提高干部队伍整体素质，全局党风廉政建设、反腐败工作和作风建设工作取得了新成效。现将今年工作总结如下：

一、主要做法及成效

（一）落实主体责任，坚守责任担当。严格按照县委、县政府和市局党组党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，深入贯彻落实中央八项规定和《实施细则》、省市委《实施办法》精神及省政府转变作风“十不准”规定。一是党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，定期召开会议专题研究部署工作，及时听取党风廉政建设和反腐败工作进展情况汇报，研究解决存在问题。班子成员切实履行“一岗双责”责任，认真抓好分管范围内党风廉政和惩防体系建设工作。主要领导与分管领导、分管领导与分管股室每季度开展一次廉政约谈，听取党风廉政责任落实情况，进一步明确纪律规矩。二是制定责任清单。实行廉政双向承诺制，明确主要领导、分管领导、业务股室三级廉政建设责任主体，单位主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人、股室负责人与股室成员层层签订党风廉政建设和反腐败责任书，层层传导压力。三是注重领导表率。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好就是严重渎职”的意识，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，班子成员和党员干部带头遵守审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律和各项廉政纪律，严格执行“三重一大”议事规则，重大事项主动征求单位职工的意见建议，认真听取吸收各被审计单位的反馈意见，做好改进工作。

（二）强化廉政教育，筑牢思想防线。始终把反腐倡廉教育作为加强审计队伍建设、构建拒腐防变思想道德防线的重要举措，坚持逢会必讲廉政，加强对审计人员理想信念、职业道德、党的光荣传统优良作风、社会主义荣辱观教育，拓宽教育领域，丰富教育内容，从审计人员所处的环境和思想实际出发，有针对性地予以关心、教育和引导，增强遵守职业道德和审计工作纪律的自律意识。一是积极创新教育形式。把廉政教育工作纳入职工年度教育培训计划，推行岗位廉政教育，强化党纪党规学习教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。结合落实“三会一课”制度，开展了中纪委十九届二次全会、新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《党章》《条例》知识测试等学习教育活动16次，专题研讨活动3次。二是扎实开展系列警示教育活动。党组书记带领全局干部职工先后前往县检察院预防职务犯罪警示教育基地、渊泉镇廉政文化室和西湖镇政府全县廉政警示教育基地进行警示教育，通过特定的方式、特定的内容和特定的“反面教员”，进行入脑入心、触动灵魂的教育，促使审计干部坚决筑牢思想道德和党纪国法的防线。组织干部职工到红西路军安西战役纪念馆接受革命传统教育，大家真切体会到了革命先烈不屈不挠的革命精神，认识到了幸福生活来之不易，激发全体审计干部继承和发扬先烈们光荣传统的思想自觉和行动自觉，进一步凝聚了干事创业和爱岗敬业的工作力量。组织全体干部职工集中观看了《以折达公路问题为案例开展作风建设警示教育片》，结合作风建设年活动，联系工作推进实际及审计干部个人学风、思想作风、工作作风、生活作风等，积极开展讨论交流，举一反三，从中汲取教训，达到警示教育效果。三是全面深化拓展党风廉政建设“教育链”。多次开展廉政教育讲座，教育引导全体审计人员牢固树立“廉洁从审”意识，坚定理想信念，不碰纪律规矩红线，守住廉洁自律底线，做知纪守法的“明白人”，当清风正气的“践行者”。经常性召开党风廉政建设集体约谈会，谈话直面问题、一针见血，既谈工作问题，也谈学习和思想问题，更要指出廉政风险点，敲响廉政警钟。签订廉洁从审承诺书，号召干部职工在工作中严格执法，廉洁自律，坚守底线；开展“家庭助廉”活动，向干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，倡导家属常吹“廉洁风”、多念“廉政经”、常算“廉政账”，营造风清气正的家庭环境。充分利用“两微一端”等新型宣传媒介，学习党规党纪，了解党风廉政建设动态，学习身边勤廉典型，讲好廉政故事，当好宣传员。四是深入推进廉政文化建设。进一步拓展廉政文化教育阵地，强化“立审为公，执审为民”的思想，牢固树立“为人民审计，让人民满意”的服务宗旨，使审计精神体现到职工的行为举止中，转化为无穷的精神力量和工作动力。将廉政文化建设融入到审计工作的各个环节，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，以“勤政、务实、廉洁、高效”作为职业素养标准，综合推进审计理念、审计方法、审计手段等方面的创新，做到廉政文化与审计文化有机融为一体，努力打造为民、务实、清廉、法治的审计机关。

（三）强化作风建设，提升工作效能。一是全面落实廉洁从审、审计“八不准”工作纪律及审计组廉政责任规定，切实加强对亲属、子女和身边工作人员的管理约束。坚持和完善审计进点会、审计公示、执纪反馈等制度，做到审前提醒、审中检查、审后回访，切实打造一支对党忠诚、严谨自律、开拓创新、敬业进取，勇争一流的审计干部队伍。二是确定了“1235”的党建工作思路，党员领导干部在审计业务创新、打造精品项目、攻坚克难等方面勇挑重担。开展了“先进股室”、“五好先锋示范岗”创建和“评绩效、比能力，评素质、比作风”的双评双比活动，着力推动局机关作风建设。三是精心谋划部署2018年“三纠三促”专项行动，对照党章、对照十九大精神、对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要批示，对照群众期盼和工作职责，对照方案明确指出的25类问题，结合审计工作实际，认真对标对表，从实处着手，从细处着眼，从深处发力，深入查摆不担当、不作为、弄虚作假问题，尤其是对苗头性、倾向性问题高度重视，及时提醒，提前预防，以思促查，以查促改，解决突出问题，立行整改提高，进一步增强组织观念、纪律观念、群众观念，切实履行好审计监督服务职责。截至目前，查找出的2个问题，已分别于6月和10月整改完毕并按照整改措施长期坚持。四是以开展“大调研大排查大整治大提升”活动、“转变作风改善发展环境建设年”活动和审计机关“纪律作风专项整治月”活动为契机，紧盯“四风”问题新动向新表现，对全局作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除，认真查找全局在政治建设、思想建设、作风建设、组织建设和制度建设等方面存在的突出问题，结合审计工作实际，研究提出可操作性强的解决思路及办法。

（四）强化制度落实，深化廉政风险防控。一是将廉政监督贯穿审计全过程，突出对审计组等一线审计人员的监督制约，完善了《审计组廉政监督员制度》，明确了廉政监督员工作职责，通过审前教育、审中提醒、审后总结，强化廉政风险防控。审计项目结束后，要求被审计单位回复《审计组执行审计纪律情况反馈表》，促进审计人员公正执法、廉洁从审。针对交叉审计项目多的实际，将临时党小组建立在赴外审计现场，由审计组长或带队领导担任书记，实行“一岗双职”，更好地发挥审计组临时党组织的监督、保障和服务功能，有效保障了审计质量与廉政建设“两手抓、两手硬”。二是健全完善了审计项目质量控制制度，强化审计项目全过程质量管理和控制，实行三级复核审理制，实行审计组长对审计项目质量终身负责制，推进审计质量责任追究制，严把审计质量关和优秀审计项目评选关，防范审计风险。三是严格执行机关考勤、岗位责任、首问责任、定额管理等制度，从制度上严把纪律关，促进效率提升和服务水平的提高。在坚持首问负责、限时办结、责任追究等制度的基础上，制定并实行了作风问题“一票否决”制，为进一步加强和改进干部作风提供了保障。四是积极推进党务、政务公开，进一步健全完善监督约束机制，把广播、电视、报刊、网络等作为廉洁文化建设的重要载体和阵地，及时在政务公开栏、制度栏、网站上公开信息，把政务公开与审计业务结合起来，每季度对单位财务收支情况进行公示。利用审计承诺书、审计公示书、审计结果公告等形式，向被审计单位和社会公开审计职权、程序、纪律等相关内容，使审计的全过程置身于社会和被审计单位的监督下。五是梳理了局机关行政职权及内部职权，完善“四张清单一张网”，绘制了权力运行流程图，确定了廉政防控风险点，划分了行政权力廉政风险等级，建立了防控措施，初步形成了自我监督、被审单位监督、社会监督、内控管理四大机制。六是坚持“分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗”，对已有规章制度进行了修订、完善，形成了《瓜州县审计局绩效考核办法》、《文件材料精细化管理过错责任追究办法》和《机关服务精细化管理责任追究办法》等1+10的制度体系，把制度建设覆盖机关用人、治审、促廉各个方面，用严格的管理约束审计干部行为，全面实现“以制度管人管事”。

（五）加大监督力度，发挥审计职能作用。聚焦服务打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，突出工作重点，坚持问题导向，创新拓展业务，将党风廉政建设与审计工作紧密结合，严格依法履行审计监督职责，坚持全覆盖和突出重点相结合，坚持质量和数量相结合，切实发挥审计在保证政令畅通、维护财经纪律、促进廉政建设方面的重要作用。至目前，共完成各类审计项目73项，占年度计划50项的150%。

在下一步工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，扎实落实全面从严治党要求，确保党风廉政建设和反腐败工作纵深推进。一是把加强党的政治建设放在首位，采取灵活多样的学习方式，抓好政治思想教育，抓好严以修身，把握“学懂”前提，抓牢“弄通”关键，强化“做实”根本，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，形成有利于发展的良好环境。二是全面落实党风廉政建设责任，强化党员干部“讲政治、强业务、抓提升、勇担当、促超越”意识，细化分解任务，严格落实责任，围绕廉洁从审，突出廉政文化建设，突出日常监督检查，特别突出对一线审计人员、重点岗位、重点人员的监督和管理，立足从严治理队伍，提高审计干部拒腐防变能力。三是推进党风廉政建设和反腐败工作全面落实，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，重点突出对全县重大建设项目的审计监督、对领导干部的履职情况进行监督、对重大政策措施落实情况的跟踪审计监督、对财政预算执行和其他财政收支情况的审计监督、对民生资金和项目的审计监督、对经济社会发展风险隐患的揭示，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美丽新瓜州保驾护航。