玉门市大力创建“铁人先锋领跑玉门”机关党建品牌

今年以来，按照新时代党的建设的总要求，玉门市直机关工委坚持以党建为魂、文化为根，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，突出思想引领，全方位、内涵式打造机关党建文化，形成了人人讲效能、处处创效能、事事高效能的生动实践，纵深推进“铁人先锋”行动，将机关党建与政务管理、业务工作、效能提升深度融合，抓实党建规定动作，大力创建“铁人先锋、领跑玉门”机关党建品牌，为加快建设富强民主文明和谐美丽新玉门汇集了强大合力。

政治引领，培育机关党建文化。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，采取支部领学、专题讲学、研讨促学和“每天一小时”“周讲一堂课”等形式，组织机关党员干部深刻领会十九大精神的基本内涵、精髓要义，着力增强政治、思想和行动自觉。

铁人王进喜干部学院

工作创优，培育机关“铁人”文化。将学习弘扬“铁人精神”纳入“两学一做”学习教育、融入支部“三会一课”、列入党校培训内容，扎实推进“铁人精神”进机关、进社区、进村组、进学校、进家庭、进企业“六进”活动，充分运用电视、广播、门户网站、手机短信平台、“两微一端”等媒体，开辟“铁人精神大家谈”“铁人先锋在行动”等特色栏目，在全市营造了“忆铁人、学铁人、做铁人”的浓厚氛围。依托玉门老城和玉门油田丰富的工业遗迹和红色资源，挖掘铁人精神的丰富内涵，建成集理论教学、现场教学、体验教学为一体的“铁人王进喜干部学院”，2018年10月8日挂牌以来，共承办省内各类培训班11期900多人，接待开展主题党日活动的团体和单位32批1500多人。

干净担当，培育机关廉政文化。坚持把纪律规矩挺在前面，以“两准则三条例”为准绳，深入开展廉政培训、廉政测试、廉政谈话、廉政报告、廉政周志、廉政承诺“六位一体”的机关党员干部廉政教育，扎实开展“三纠三促”和“强内控、堵漏洞、防风险”专项行动，教育引导机关党员干部守好政治、纪律、法律、道德“四个”底线，形成了忠诚干部担当的价值取向。

推行清单管理。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推行机关党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单”管理，健全“定期研究、季度互查、量化考评、约谈问责”机制。每季度对互查问题多、排名靠后的党组织书记、分管支委进行工作约谈，持续收紧了自上而下的压力传导线和自下而上的考核评价线。

玉门市下西号镇坚持开展主题党日活动

严格规定动作。梳理机关党建规定动作25项，全面落实“三会一课”“三定一报一纪实”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、机关党组织结对帮扶基层党组织等制度，坚持开展好“主题党日”等活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

解决突出问题。建立机关党建问题库，采取集中培训、调研督查、专项检查、明查暗访、定向指导、现场演练等方式，像“过筛子”一样，通过定点立标抓示范、规范对标树典型、全面达标扩覆盖、考核评标提质量，扎实推进党支部建设标准化。

规范运行机制。坚持“重大事项党委（党组）决策、重点工作支部引领、难点问题党建破解”的原则，调整市直机关工委管理体制，规范运行机制，全过程指导抓好机关党建工作。认真落实《党组工作条例》，调整增设政府序列部门和人民团体部门党组27个，市委常委会每次听取1-2个机关党委（党组）工作汇报，从严落实管党治党责任。试行日常考核与督查一体化，采取全年四轮现场考核督查、持续的非现场考核、考核督查回头看等五种方式，为每个单位量身定制年度工作任务清单，充分调动了各级干部的积极性，玉门想干事能干事的干部不断涌现。

玉门市民中心服务大厅大数据分析平台

深化行政审批改革。深入推进“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，强化“三集中三到位”措施，将662项办事清单细化分类为即时办结事项396项、半日办结11项、一日办结37项、多日办结218项，推行“互联网+政务服务”模式，拓展“爱玉门”APP服务内容，推进便民事项PC端、金融通信自助端、口袋移动端、邮政速递端“四端”服务，行政审批事项当日办结率达到97.2%，公共服务事项当日办结率达到100%，全市从事行政审批的工作人员减少了40%，审批时间比法定时限压缩了57%，切实提升了机关行政效能。

抓好决策部署落实。认真贯彻玉门市委《发展县域经济的意见》和《提高行政效率的意见》，在机关单位开展了比责任担当、比能力提升、比工作效率、比服务质量、比业务领跑、比发展贡献，争创机关先进党支部、争创群众满意好业绩活动，切实推动了全市项目建设、招商引资、城市管理、社会治理、司法行政等工作任务高效落实。在省内率先建成了县级融媒体中心，建成覆盖城区的免费WIFI和遍布城乡的无线广播网，建成“爱玉门APP”和“祁连云”数据中心和融媒体智能管控平台，在“爱玉门APP”上融入政务服务、社会治理服务、生活服务和互动功能，着力搭建引导群众和服务群众的平台。

建立考评体系。将机关单位合理划分为经济发展、城市管理、农林水务、行政执法、窗口服务、党群工作、人民团体等9类，按照共性任务和个性要求，分别建立机关单位“横向争第一、纵向创一流”的“1+X”量化考评指标体系，以每月累计计分计算机关单位党建“领跑玉门”考评总分，为践行“领跑玉门”设立了“度量仪”。坚持发展导向、作风导向和用人导向相统一，“铁人先锋”考评量化、干部作风民主测评、工作业绩综合考评相结合，开展“政风行风评议”，引导广大党员干部联系群众转作风、真抓实干创佳绩、岗位争先树形象。

玉门市民中心“铁人先锋、领跑审改”党建品牌

创新实践载体。围绕市委确定的五大产业“十个战役”、项目建设、招商引资、扶贫开发、深化改革、“三城一示范区”创建等重点工作任务落实，深入实施“铁人先锋”行动，纵深推进“六比两查四评两争创”主题实践活动，两年来累计评选“铁人先锋号”74个、铁人先锋岗181名，用身边事教育身边人，引导机关党员向先进学习、向先进看齐。编印《机关党建品牌案例选编》和《铁人先锋风采》画册，讲好机关党建故事，使机关单位“领跑玉门”党建品牌创建融入效能提升、推动工作、服务群众的全过程。

创建特色品牌。由工委委员联系包抓，精心制定“领跑玉门”党建品牌创建方案，梳理确定“领先领跑”事项123项，指导培树了市发改局“项目先锋、领跑发展”、司法局“法治先行、领跑玉门”、交通局“甘当铺路石、领跑小康路”、农牧局“发展现代农业、领跑玉门乡村振兴”、市环保局“守护绿水青山、领跑玉门美好生态环境”、市民中心“铁人先锋、领跑审改”等各具特色的“领跑玉门”党建品牌50多个，在省市党建观摩检查中得到充分肯定，“领跑玉门”已成为玉门改革发展的普遍共识和内生动力。