关于推荐评选2018年度“五星级文明户”、“新时代好少年”、“产业带头人”、“平安家庭”、“文明示范窗口”、“文明组”实

广泛开展“五星级文明户”、“新时代好少年”、“产业带头人”、“平安家庭”、“文明示范窗口”、“文明组”创建评选活动，是加强农村精神文明建设工作的有效抓手，是引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，是深入贯彻落实党的十九大报告提出的“培养担当民族复兴大任的时代新人”的要求。为推动创建评选活动制度化、规范化、常态化，实现农村精神文明与物质文明相互促进、协调发展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以实现乡风文明为目标，以提高思想道德水平为重点，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，努力提高农民文明素质和农村文明程度，为推动全乡经济社会和谐稳定发展营造良好的社会氛围。

二、创评标准

（一）“五星级文明户”评选标准

“五星级文明户”主要体现家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德素质，创建标准列为爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面，每一方面用一颗星标注，全部达标为“五星级文明户”。

1.爱党爱国星。热爱中国共产党，热爱祖国，热爱家乡，拥护党的路线、方针、政策，拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，自觉维护稳定，身体力行维护民族团结，旗帜鲜明反对分裂。积极参加国家建设和各级党委、政府组织的活动，正确行使公民权利，自觉履行公民义务。

2.诚信守法星。以诚待人，信守承诺，诚信经营，合法生产。说话公道，办事公正，遇事讲理，践行公德。遵守国家法律法规和村规民约，做到尊法、学法、守法、用法，家庭成员无违法犯罪行为，坚决抵制邪教和非法组织活动，不信谣传谣，不越级上访，不沾染“黄赌毒”，自觉参与平安建设，注重家庭自护、邻里守护、无安全事故发生。

3.勤劳奉献星。热爱劳动，勤奋工作，创新创业，靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活。有良好的职业道德和职业操守，认真负责、热情周到、勤勤恳恳、精益求精。乐于助人，奉献爱心，关爱社会弱势群体，关心社会各项事业发展，积极履行社会义务和责任。

4.团结风尚星。家庭团结友善，男女平等，民主治家。尊重长辈，关心老人，履行赡养义务，恪尽孝道；关爱子女，重视子女教育，注重言传身教，形成良好的家教家风。注重文明礼仪和个人修养，说文明话、办文明事、做文明人，遵守公序良俗。积极建设学习型家庭，培育婚育新风，不搞封建迷信活动。勤俭持家，婚丧事从简，不铺张浪费。邻里和睦，互帮互助、互谅互让。

5.卫生整洁星。讲究卫生，有良好的卫生习惯，居室内外整洁卫生，院落里外美化绿化净化，居住环境好。爱护公共设施，自觉维护公共环境卫生，不乱扔乱倒垃圾。树立节能环保意识，追求绿色消费，养成文明健康科学的生产生活习惯。保护生态环境，珍爱自然资源，积极参与植树护绿、清洁家园等志愿服务行动，自觉投身生态文明建设。

（二）“新时代好少年”评选标准

基本要求：热爱祖国、热爱人民、热爱家乡，努力践行社会主义核心价值观，弘扬雷锋精神，自觉遵守道德规范，具有时代特色的好少年，在同龄人和同学中有一定的影响力和公信力，能够发挥模范带头作用。

1.“尊师孝亲”好少年。尊敬师长，孝敬父母，真诚对待身边亲友。在学校尊师守纪、热爱集体，积极担当老师的好帮手、同学的好朋友；在家里主动分担家务、照顾家人，信守家庭美德，崇尚勤劳节约，讲究邻里和睦。

2.“助人为乐”好少年。团结同学、关心集体，与人为善、助人为乐，热心帮助有困难的人，为他人排忧解难，积极参加公益慈善和志愿服务活动，服务社会，奉献他人。

3.“自强自立”好少年。生活独立意识和自理能力强，爱学习、爱劳动、爱祖国，勤奋读书，志存高远，勇于承担责任，不畏困难，乐观积极地面对生活，吃苦耐劳，自强不息。

4.“诚信守礼”好少年。为人可靠，信守承诺，言行一致，守时守约，言必信、行必果、诺必践，遵纪守法，恪守公德，知书达礼，恭谨谦让，言行举止符合礼仪规范，说文明话、办文明事、做文明人，文明上网、文明出行。

5.“勤俭节约”好少年。热爱劳动、吃苦耐劳，厉行节约、反对浪费，生活俭朴，同学之间、朋友之间、邻里之间不盲目攀比，爱惜公物，节能环保。

（三）“产业带头人”评选标准

基本要求：农村产业带头人必须拥护党的路线方针和政策，遵纪守法，勤劳致富。在所从事的生产领域内，产业有一定规模、有一定科技水平、有一定的组织化程度、有较高的经济效益，在群众中有一定影响和公认度。

1.种植业带头人

（1）种植品种属于本乡主导产业；

（2）应用先进的农业生产技术；

（3）种植效益明显高于本村平均水平；

（4）通过一定的组织形式(合作社、协会)对周边农户有示范带动作用。

2.养殖业带头人

（1）养殖品种属于本乡主导产业；

（2）猪年饲养量50头以上，肉牛年饲养量10头以上；羊饲养量200只以上；

（3）应用先进的养殖技术；

（4）养殖效益明显高于本村平均水平；

（5）通过一定组织形式(合作社、协会)对周边农民有示范带动作用。

3.第三产业带头人

（1）积极开拓市场，主要是产地以外市场；

（2）通过一定组织形式(合作社、协会)销售当地农产品；

（3）有较高经济效益，对周边农户有示范带动作用。

（四）平安家庭创建评选标准

1.无家庭暴力。家庭成员坦诚相待，相互信任和关爱；

2.无邻里纠纷。与邻里之间无争吵，无谩骂羞辱、无殴打伤害；

3.无吸食毒品。家庭成员中无种、制、吸毒人员；

4.无家庭成员参与“黄赌毒”行为；

5.无非法宗教信仰活动。家庭成员中无练习“法轮功”等邪教的人员；

6.无违法犯罪。家庭成员法治意识较强，无人受到行政、刑事处罚；

7.尊敬长辈无遗弃老人。

（五）“文明示范窗口”评选标准

1.业绩突出。服务窗口有良好的职业道德、较强的职业技能和严格的职业纪律。服务干部作风正、纪律严，有较强的战斗力，无违纪违规现象；

2.制度健全。实行社会服务承诺制度，公开办事内容、办事标准和办事程序，实行挂牌服务，奖惩措施明确，工作效率较高，自觉接受社会监督,投诉情况及时反馈、处理得当；

3.服务规范。严格依法行政，执法程序规范，坚持文明执法，无责任过错追究事件发生。窗口人员服务态度热情和蔼，岗位职责明确；

4.群众满意。主动热情为办事人员排忧解难，无推诿扯皮、推脱现象，服务对象满意率高；

5.环境整洁。窗口内外卫生状况好，服务环境优美，方便群众办事；各项规章制度、服务程序、一次性告知书等悬挂摆放整齐、醒目，文明服务氛围浓厚。

（六）“文明组”评选标准

1.组农民人均纯收入及增长幅度超过所在村平均水平；

2.建立志愿服务组织，设立志愿服务站点，开展学雷锋志愿服务活动；

3.大力推进文化活动广场等活动场所建设，经常组织开展各类文体活动；

4.加强生态文明建设，绿化美化村庄，注重生态保护，经常开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动；

5.社会和谐安定，居民安居乐业，组秩序井然，平安创建和社会治安综合治理成效显著。

三、创评流程

创评活动由乡统筹指导，安排部署。“五星级文明户”、“新时代好少年”、“产业带头人”、“平安家庭”、“文明组”创评由各村具体组织实施。各村要成立以支部书记为主任，村两委班子成员、各村民小组长、人大代表、党员代表、群众代表共同组成不少于10人的村评审委员会，全面负责全村创评活动的宣传动员、工作指导、评定和推荐上报等工作。乡党委将各村、各驻乡单位和乡机关上报的结果进行审核、确定，并将结果公示，无异议后命名表彰。“文明示范窗口”由各驻乡单位、乡机关推荐，乡上组织网上投票，根据得票情况及乡党委会议研究后命名表彰。其中，“五星级文明户”以村为单位评选，不得超过总户数的10%，“新时代好少年”每村评选一名，“文明家庭”创建以村为单位评选，不得超过总户数的10%，“产业带头人”每村各评选一名，“文明组”每村评选一个，“文明示范窗口”驻乡单位和机关站所各评选一个。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。乡党委具体负责 “五星级文明户”、“新时代好少年”、“产业带头人”、“平安家庭”、“文明示范窗口”、“文明组”创建评选活动的总协调、督办及指导工作，各村、各站所、各驻乡单位要切实抓好创建评选活动的组织实施工作，实行“一把手”负总责，分级成立评审委员会，明确专人负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）精心组织，狠抓落实。各村、各站所、各驻乡单位要结合各自实际，因地制宜，认真制定方案，明确责任，务必抓紧抓实，抓出实效、抓出特色、抓出影响。在评选中，坚持在标准上“求高不求低”，程序上“求严不求松”，数量上“求精不求滥”。真正做到不降低标准，不照顾人情，不凭感觉印象，不搞形式主义，使评选活动真正体现公平、公开、公正的原则。

（三）动态管理。对五星级文明户”、“新时代好少年”、“产业带头人”、“平安家庭”、“文明示范窗口”、“文明组”创建评选实施动态管理，每年创评一次，不搞终身制，对发现有不符合创评标准的,撤销荣誉称号，确保创先评优的先进性和示范性。

（四）成绩挂钩，明确奖惩。把评优成果与群众切身利益挂钩，调动群众争优追优的积极性。对评出的优秀“在精神鼓励的同时，在评先评优和支农惠农政策方面予以倾斜。

（五）严格督查，确保实效。乡党委要根据创评活动工作步骤组织调研督查活动，对组织领导不到位、方法措施不得力、活动效果不明显的村进行通报，确保“创评”活动有序开展。

乡党委、政府将上报材料情况作为推荐先进的重要依据，所报材料要力求主题突出、特色鲜明、事迹充实。“新时代好少年”、“产业带头人”、“文明示范窗口”、“文明组”先进事迹材料由各包村工作组整理并把关，确保事迹突出、生动感人，具有较强的先进性和感染力，力避空套话和泛泛而论，并于12月25日前，将电子版和纸质版的事迹材料及影像资料（2000字左右）报乡党政综合办公室。