关于上报《七墩回族东乡族乡扫黑除恶专项斗争2018年工作总结》的报告

2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，乡党委、政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，积极按照省、市、县工作部署开展工作，把“扫黑除恶”专项斗争摆在突出位置，切实加强组织领导，明确工作措施，广泛宣传发动，全面摸排深挖，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。现将我乡扫黑除恶专项斗争工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）统一思想，提高认识，提升党员干部推进扫黑除恶斗争的责任感和紧迫感。

自全省“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议召开后，市县相继召开了动员会议，对“扫黑除恶”专项斗争进行了扎实的安排部署，我乡高度重视、立即行动、迅速安排组织乡村组干部和群众代表召开了全乡“扫黑除恶”专项斗争动员会议传达会议精神，安排部署全乡扫黑除恶专项斗争工作。充分利用乡党委会议、中心组学习会议、班子会议、专项斗争领导小组会议以及干部例会召开的契机，传达中央、省市县“扫黑除恶”专项斗争相关文件会议精神，进一步统一党员干部思想，明确要求全乡各级干部要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，要勇于担当、敢于碰硬、旗帜鲜明、态度坚决地推动扫黑除恶专项斗争，要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，按照“有黑扫黑、无黑除恶，无恶治乱”的要求，不等不靠，主动担当作为，扎实开展好“扫黑除恶”专项斗争工作，切实提升了党员干部推进扫黑除恶专项斗争的责任感和紧迫感。

（二）加强领导，精心组织，深入推进扫黑除恶专项斗争扎实有效开展。

乡党委、政府将“扫黑除恶”专项斗争列入重要议事日程，作为全乡首要政治任务来抓。为强化对“扫黑除恶”工作的领导和协调，成立了以乡党委书记任组长，班子其他成员为副组长，各办室（中心）、各村、驻乡各单位负责人为成员的领导小组，负责领导和开展“扫黑除恶”专项斗争工作。同时，领导小组与各村、各单位签订“扫黑除恶”责任状，建立了层层落实的责任机制，明确了各村、各单位一把手为“扫黑除恶”第一责任人，并把“扫黑除恶”工作纳入年终考核评价体系，与村干部评先评优挂钩，确保“扫黑除恶”专项斗争有人抓、抓到位。根据县扫黑组《关于印发<瓜州县扫黑除恶专项斗争2018年工作方案>瓜扫黑办发【2018】4号文件要求，结合我乡实际制定出台了《七墩回族东乡族乡扫黑除恶专项斗争2018年工作方案》、《七墩回族东乡族乡扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》、《七墩回族东乡族乡关于开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”行动方案》等文件，为深入推进全乡涉黑涉恶线索排查、核查工作奠定了扎实的基础。

（三）强化措施，攻坚克难，始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势。

一是营造浓厚宣传氛围。安排各村及时召开群众会议，传达扫黑除恶相关会议精神，组织各驻村工作队、包村工作组、包村民警及村两委广泛开展扫黑除恶专项宣传活动，通过张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》、发放宣传彩页、悬挂横幅、电子屏全天候滚动播放宣传标语、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。至目前共发放宣传材料800余份，悬挂横幅12条，播放标语100余条，制作宣传栏2个，墙体标语1条，切实做到了乡不漏村、村不漏组，扫黑除恶宣传、公示全覆盖的良好氛围，为全乡群众检举揭发涉黑涉恶线索提供了基本条件。

二是广泛收集涉黑线索。乡“扫黑除恶”专项斗争领导小组综合运用各种措施和手段，坚决把所有黑恶线索查清、查透、查实。安排乡派出所依托各种情报信息系统，梳理近3年来违法犯罪及涉黑涉恶人员相关信息，安排乡综治办对近3年来信访举报、网络舆情、群访涉事人、纠纷当事人、涉黑嫌疑对象等信息进行综合分析研判，对9名社区矫正人员和5名刑释人员重点关注，了解群众意见。同时组织各包村工作组重点围绕历年水事纠纷、债务纠纷、土地纠纷、销售纠纷、利用家族宗族势力横行乡里等敏感问题走村入户访民声、听民怨，排查收集各类黑恶犯罪线索。结合精准扶贫工作，明确要求各村驻村工作队一手抓脱贫攻坚、一手抓走访摸排，重点摸排把持基层政权、党员干部、扶贫领域等方面涉黑涉恶犯罪线索。

三是深入核查基层组织。乡“扫黑除恶”专项斗争领导小组为确保基层组织的纯洁性，把“扫黑除恶”与基层组织建设、完善乡村治理机制集合起来，充分发挥基层堡垒作用。通过组织乡纪检、综治、信访等部门，对三个村2016年换届选举以来当选的村两委成员逐人进行资格复查，对其履职满意度进行走访调查，有效确保了村两委无黑恶势力参与混杂、破坏基层凝聚力。

四是核实涉黑涉恶线索。为确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效，形成强大的震慑作用。乡党委、政府对摸排、举报、移交的各类涉黑涉恶线索召开领导办公会，对线索进行分析研判，逐一梳理形成线索问题核查清单。并根据所列问题的工作领域抽调综治、公安、民宗、财务等相关站所负责人成立线索核查工作组，深入涉事村组，采取调阅资料、查看账目、走访谈话、个别询问等方式对线索进行深入核实，确保线索核查做到件件有结果、事事有回音，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、存在问题

虽然我乡推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在，一是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有一定差距;二是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局；三是摸排力度还有待进一步加强。

三、下一步工作措施

1.加大宣传力度，广泛发动群众。进一步加强扫黑除恶宣传力度，通过采取张贴通告、制作专题片和设立宣传专栏、等多种形式，大张旗鼓、深入广泛地宣传，营造扫黑除恶专项斗争声势和氛围，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。建立健全群众举报奖励办法，设立专项奖励基金，及时兑现奖金，增强群众积极参与扫黑除恶专项斗争的积极性。加强舆论引导和舆情应对，把依法办理、與论引导、社会面掌控“三同步”的原则体现在扫黑除恶专项斗争中。

2.深入排查线索，全面摸清底数。按照“属地管理“谁主管、谁负责”的原则，严格靠实各村、驻乡单位排查涉黑涉恶违法犯罪线索的工作责任。坚持情报先行，积极运用信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查发现线索。切实加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况的明察暗访。加强对社区矫正人员、刑满释放人员等特殊对象检举揭发的线索进行深挖工作。着重从干预村“两委”选举、宗教干预公共事务、宗教势力活动、垄断或非法占有集体资源等问题中发现黑恶势力线索及其后面的“保护伞”，切实做到底数清、情况明。

3.加强检查督导,严格落实责任。进一步加强各村对扫黑除恶专项斗争的重视程度,要勇于担当、敢于碰硬、旗帜鲜明、态度坚决地推动扫黑除恶专项斗争，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”提供有力保障。在全乡实行辖区“无涉黑涉恶问题”承诺制度，辖区未排查出涉黑涉恶问题和相关线索的，各村负责人要向乡党委、乡政府作出“无涉黑涉恶问题”的承诺，对各村作出无涉黑涉恶问题和相关线索承诺责任人，经明察暗访发现问题或群众举报查证核实的，严格实行责任倒查。对扫黑除恶专项斗争工作成效不明显、深挖“保护伞”没有实质进展的，按照有关规定。