甘肃玉门：互联网+新模式促转的新经济

“仅2018年，全市电子商务交易额达1.7亿元，同比增长32%；农产品网络销售额达到8060万元，较上年增长45%，占网络交易额的72%。”这是中国经济导报记者从12月21日上午召开的酒泉市电子商务经验交流暨专题培训会上了解到的玉门市电子商务发展的片段……

酒泉市委常委、玉门市委书记陈炎人在玉门农产品交易中心了解农产品价格信息

玉门市自2016年6月被商务部确定为“国家电子商务进农村综合示范县”以来，坚持将发展电子商务作为经济增长的新引擎，依托“国家电子商务进农村综合示范”项目，探索“互联网+”新模式，促进经济转型升级，电子商务呈现快速发展的良好势头。至目前，建成市级电子商务公共服务中心1个，乡级电商服务站16个，村级服务点54个，乡镇电子商务服务站全覆盖，带动就业1300余人，累计实现电子商务交易额3.2亿元，带动农民人均增收338元。在淘宝、京东、苏宁等平台注册网店184家，开通微店241家。那么，玉门市电子商务缘何取得如此之快的发展呢？记者梳理发现得益于五个方面的建构。

玉门农产交易市场工作人员忙着打包

谋高位，搭好电商新构架

一是准确定位发展路径。制定出台了《玉门市电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《玉门市特色产品网络营销工作实施计划》、《玉门市农业下游畅通战略》等一系列促进电商发展的政策文件，确定了“1+N”为核心的城乡梯度发展战略布局，引领电商产业发展。二是强化工作推进机制。成立电子商务发展领导小组，组建玉门电子商务促进发展中心，建立多部门联席会议制度，强化部门沟通协作，形成高位推动，上下联动，部门齐动的工作格局。三是营造电商发展氛围。举办电商论坛、机关干部轮训、企业和农民电商培训、电商进村入户等活动，扩大广播、电视、微信、网络等新媒体宣传力度，营造全市合力共建的良好氛围。四是健全发展保障体系。在国家财政支持2000万元项目资金的基础上，市财政配套支持资金1000万元，出台了电商产业扶持相关政策，对从事电商的企业和个人进行重点培育和扶持，在金融贷款、品牌培育、物流快递、人才引进等方面全力支持，力促电商产业做大做强。五是夯实电商发展基础。依托“智慧城市”建设，在全市公共区域范围内架设无线WiFi发射器374台，实现城区公共区域无线网络全覆盖，进一步优化网络基础。免费为个体经销户、商场超市、宾馆酒店统一设计制作二维码，提升电商便民服务能力。

玉门农特产品电商线下体验馆

塑平台，打造电商新载体

在谋的高位和新的电商建构构筑起来后，玉门市将电子商务作为大众创业、万众创新的重要载体，着力打造开放式、便利化众创平台。投资1644万元，建成集公共服务中心、孵化中心、培训中心、O2O体验中心等为一体的电商大厦，为全市电子商务产业发展提供载体，成功孵化企业13家，孵化个人164人；投资1.64亿元，建设集电商微商孵化创业、特色优质农产品展销、生态观光、体育健身、文化传承、综合商业、立体车库等多功能为一体的综合性电商微商孵化创业基地，开展集人才、物流、协会、平台服务为一体的生态链建设；投资1200万元，整合全市商贸流通、仓储物流、邮政、供销、快递等各类资源，建成玉门市物流仓储配送体系，制定物流解决方案，详细规划配送路线4条，确保物流仓储中心配送时间不超过2天，解决了农村物流最后一公里的问题。

构体系，创新电商新模式

“构建形成‘一个中心、五大体系’电商发展模式，助力玉门电商发展建立长效机制，推进产业持续发力。”玉门市商务局局长李培峰表示。

玉门市首先是围绕辐射带动，建设公共服务中心。组建电商运营团队，成立玉门市电子商务协会，优化电商大数据监控系统，定向推进产业发展最新动态，持续完善电商发展基础；其二是围绕创新创业，健全人才孵化培训体系。积极开展订单式、菜单式人才培训计划，补齐知识短板。累计开展电商培训班19期，培训人员7200人次，有42人取得中国电子商务协会颁发的电子商务从业证书；其三是围绕资源整合，构建电子商务支撑体系。依托专业合作社、供销网点、金融网点、万村千乡农家店等成熟载体，建成乡（镇）、村两级电商服务站点70个，乡村站点覆盖率达100%，统一配置设施设备，进一步支撑起乡村电商服务网络；其四是围绕渠道拓宽，搭建电商网络营销体系。通过“特色中国·玉门馆”,全力推广“玉门珍好”区域公共品牌，注册沙田香、祁连青盛、广源牧业等3个电商产品品牌，策划网络销售活动，组织参加上海农产品博览会、西安电子商务展销会，举办花海蜜瓜节、枸杞采摘节、昌马杏花节、玉门农产品订货交易会等多种形式的销售活动，促进外销，培育新的增长点；其次是围绕产业转型，构建电商供应链体系。加强农产品供应链规划、建设和管理，实现特色农产品实验追溯、生产追溯、质量追溯，确保产品质量达标。截止2018年11月，葡萄、韭菜、辣椒等13个农特产品获得无公害产品认证，花海赢瑞辣椒、花碧绮枸杞等11个农产品获得绿色食品认证，人参果、枸杞、辣椒等3个农产品获得国家地理标志产品认证；再次是围绕设施完善，建设物流配送体系。利用物流中转站和乡村服务站点全覆盖的优势，整合物流资源、完善配送设施，延伸配送链条，形成完备的冷链、储藏、配送、体验体系。

拓思路，全民打好组合拳

整合资源要素，探索“电商+”模式，充分发挥1+1>2的效应打好组合拳，推动电商跨越发展。充分利用党建品牌建设活动载体，打造“商海红帆——引领玉门电商发展”党建品牌，培训干部学习电商知识。利用干部人脉资源优势，鼓励干部通过微信、QQ等通讯方式，积极宣传玉门电商，推广玉门特色农产品，合力共推电商产业发展。一是创新电商+乡村旅游模式。精心打造天境昌马民俗旅游村、柳河红田园特色小镇、黄闸湾桃源小镇等旅游景点，设置特色产品体验区，实现现场体验和网上订货，增加线上流量，提高线上线下消费能力。充分发挥乡、村级站点优势，指定专人在集镇村、组集中统一收集产品、把控质量、策划包装、网上营销，使群众在家门口就可以实现农产品外销和收入增加。对行动不便的贫困户，采取远程指导、上门服务，消除电商扶贫“中梗阻”。同甘肃农业大学创新创业学院签订校外实训就业基地协议，建立玉门石油中专实训基地，开设电商相关课程，培养本地电商人才，进一步优化电商结构层次，储备电商人才队伍，开拓电商新格局。

树典型，探索电商新思路

先进典型是旗帜、是标尺，是求实作风、奋斗精神和道德情操的统一体，电商企业和个人典型的树立，可以激发见贤思齐的正能量、带动促进电商长远发展。

玉门市通过着力打造网货品牌站点，树立电商个人典型来鼓励平台企业入驻。筛选符合要求的10个网货品牌站点进行重点培育，统一配置办公设施设备，签订特色加盟户2554户，印制统一区域公共品牌包装15种，实行产品包装、价格双统一；培育和挖掘10名代表性较强的电商典型个人，以典型事迹增强电商从业人员信心，引导更多人了解电商、参与电商、发展电商，鼓足电商发展后劲。如玉门镇东渠村电子商务服务点王建勇，双腿残疾，贫困户，通过做电商让他找到了谋生路。独山子乡兴旺村电子商务服务点负责人张志华，两个月沙枣销售额超过了5万元，将本地随处可见的沙枣做出了大文章。同时还将自己种植的8座温室大棚圣女果和周边村民种植的10余棚圣女果通过网络销售出去，带动周边贫困户就业，帮助村民增收；支持和引进京东直营店、苏宁直营店、美团、携程、58同城等平台入驻玉门，强化平台建设，强力宣传玉门，指导本地企业自主搭建平台，增强竞争优势，如玉门市田园优品配送平台年销售额120多万元，实现了餐饮店平台下单，企业分类配送的本地首创。

“‘国家电子商务进农村综合示范项目’实施两年多以来，我们深深认识到，要把电商产业做大做强，必须敢想敢试、勇为人先，必须精准出击、彰显特色，必须扶持到位、服务到位，必须建立标准、确保质量，必须培养人才、引领发展。下一步，我们将加强农产品品牌培育，提升乡村电商服务能力，全力推进电子商务进农村综合示范工作，努力推动电商产业快速发展，助推农业下游畅通战役实施。”李培峰说道。