沙河回族乡深入开展“元旦”节前安全生产大检查实施方案

一、总体要求

为认真贯彻落实上级关于切实做好2019年元旦期间安全生产工作的通知要求，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为目标，坚持问题导向，组织开展全面深入、认真细致的安全生产大检查，深化重点行业领域隐患排查整治，切实做到检查不走过场、整改不留后患、制度健全到位、工作注重实效，有效防范各类生产安全事故发生，为全乡经济社会健康有序发展创造良好的安全生产环境。

二、检查时间及范围

本次大检查活动自2018年12月24日开始至2018年12月31日底结束。范围是全乡的所有生产经营单位，重点突出危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、食品加工等重点领域，对排查出来的问题和事故隐患进行重点整治，做到横向到边、纵向到底，全覆盖、零容忍，不留死区盲角。

三、检查方式

采取各村民委员会、各生产经营单位开展自查自纠和乡党委、政府全面督查检查相结合的方式进行。

1.各村民委员会和行业监管部门自查。各村民委员会、行业安全监管部门按照“属地管理”原则和“三管三必须”的要求，对本辖区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查，对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

2.生产经营单位自查。乡党委、政府要督促辖区内生产经营单位（包括个体户）认真履行安全生产主体责任，组织开展自查自纠，将安全隐患自查自纠贯穿到生产经营的全过程、各环节，全面排查消除安全隐患。

3.乡党委、政府全面检查督查。乡党委、政府组成督查组，采取检查与抽查相结合的方式，对各村委会、驻乡各单位和生产经营单位进行全面检查，确保安全大检查取得实效。

四、检查内容

1.各村民委员会、驻乡各单位及生产经营单位贯彻中央、省市县领导批示精神，是否把安全生产摆到了首要位置，分工责任是否明确清晰，“一岗双责”是否落实；安全生产基础投入是否到位，重大安全生产隐患治理是否到位等情况。

2.各村民委员会、行业部门贯彻落实近期省市县安全生产一系列决策部署，组织开展安全生产大检查、推进重点工作落实等情况。

3.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训，保障职工安全条件和开展隐患排查治理等情况，应急管理制度、应急处置预案、应急值守工作落实等情况。

4.重点领域安全生产制度措施落实情况：

建筑施工：重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械、特种作业人员持证、现场安全管理和危险性较大施工部位的监督检查。坚决杜绝在施工作业当中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

道路交通：加强对事故多发、易发路段的道路安全隐患排查，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法载客、电动车载人等严重违法行为。进一步抓好农村“五小车辆”入户挂牌、驾驶员安全培训情况、电动车非法违法载客及危险物品运输车辆交通违法行为整治等情况。

危险化学品：重点检查加油站涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况；重大危险源监控措施落实情况；严查证件是否齐全、生产、储存是否规范、安全距离设置是否符合规范要求等。

烟花爆竹：突出检查全乡经营烟花爆竹零售点销售的品种和规格、进货渠道、销售场所、烟花爆竹燃放等环节，重点整治烟花爆竹零售点违规储存、违规经营情况，做到全覆盖，不留盲区死角。

消防安全：重点加强对学校、幼儿园、饭馆等人员密集场所的安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为和村民小组农户后院柴草垛的清理，清理占用消防通道，及时消除火灾事故隐患。

食品药品：重点加大对食品源头污染治理、生产加工、流通、消费等关键环节的监督检查，抓好饭店、学校、市场等人员密集区的食品药品安全管理，全力保障人民群众饮食安全。

农机安全：农用机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶,使用伪造变造牌证、检验合格标志、保险标志、拼装改装、不按规定参加保险、报废以及未检验或检验不合格而投入作业的;上道路行驶农用机械超速超载、载人载客的。

学校安全：以预防群亡群伤为重点，重点对教学楼、学生住宿安全管理、饮食卫生等情况检查；学校内外各类活动场所的安全设施隐患排查治理，校内外活动安全管理及消防安全落实情况。

电管站、水管站等其他行业领域要紧密结合单位实际，以消除安全隐患为重点开展拉网式的排查，及时有效的整治各类安全隐患，务求保持行业的安全生产稳定。

五、有关要求

1.高度重视，加强领导。此次大检查活动是乡委、政府贯彻落实省市县工作要求的具体行动，各村民委员会、驻乡各单位及企业负责人要提高思想认识，从讲政治的高度谋划部署工作，主要领导切实负起安全生产第一责任人的责任，专题研究、亲自检查，按照“一岗双责”要求，切实严肃工作纪律，负起相应责任，确保安全生产大检查工作扎实有效进行。

2.精心组织，务求实效。乡党委、政府结合实际制定安全生产大检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，防止安全生产工作大检查出现任何空白、断档和死角，确保大检查全面彻底、不走过场。

3.全面检查，不留死角。坚持边检查、边整改，以检查促整改。对发现的隐患，坚持“谁检查、谁负责跟踪落实”，确保整改到位。建立安全生产检查台账，详细记录检查项目、检查意见和整改要求，以及检查责任单位、责任人。对检查发现的问题和隐患要登记造册，能立即整改的责令立即整改，能保证在短期内完成整改的，要责令限期进行整改。对隐患治理不及时、出现事故的企业，该停产的必须停产，对排查出的隐患不整改或整改不到位的视同安全事故查处。

4.广泛宣传，舆论监督。在开展大检查活动过程中，要一手抓执法、一手抓宣传教育，通过宣传教育，让安全生产理念广泛根植于各生产经营单位，引导生产经营单位自觉抓好安全生产。同时，各村要充分利用召开会议、悬挂横幅等方式，有效发挥微信群便捷快速优势，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强全乡干部群众安全意识和安全素质。

5.靠实责任，严肃问责。对不认真开展、工作开展不力、走过场、应付差事的行为及显而易见且重复发生的隐患问题整改不到位、不彻底等问题，将严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，查明原因，理清责任，一旦发生重大险情或较大以上生产安全事故，必须在15分钟内报乡安委办和县安委办，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、虚报等问题发生，按照“安全生产六个问责”的具体要求，对相关责任人和责任部门进行严肃问责。

6.认真分析，全面总结。乡党委、政府要将开展安全生产大检查活动的安排部署和实施情况记录在案，做到工作有安排、有记录、有总结；认真报送安全生产大检查工作报表的同时，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，由乡安监站统一汇总后报县安委办，确保大检查工作取得实效。