瓜州县人社局深化“放管服”改革提高创业担保贷款服务质量

2018年，瓜州县人社局不断深化“放管服”改革工作，充分发挥创业担保贷款在促进创业带动就业和助力脱贫攻坚工作中的重要作用，广泛听取各方意见，针对就业创业担保贷款工作从初审到贷款发放到位程序繁杂、历时长等群众反映意见多的问题，精心组织讨论，突破多种阻力，大力推进简政放权，坚持放管结合，做到科学地管、有效地管、适当地管、简约地管，采取有效措施，简化创业担保贷款工作流程，进一步提高创业担保贷款工作服务质量，助推大众创业、万众创新，群众满意度获得大幅提高。

一是进一步完善、规范了创业担保贷款在担保范围、资料清单、质押抵押、合同范本、承诺格式等方面的规定，同时，更加严格了贷前评估及审查审核、加大借款人债务、项目、诚信、前景预测等到相关面的贷前审核权重；严格经办审核、审批程序，提高确保贷款回收率。

二是改变质押、担保单一模式。县人社局和相关部门协作配合，逐步改变现在的公务人员担保保证的单一模式，把经过相关机构认可的不动产、有价证券、银行定期存单、商户联保等也纳入反担保要件，最大限度地降低担保风险。

三是运用市场政策和市场调控手段，建立了创业担保贷款银行经办机构竞争机制，确定瓜州县农商银行和邮储银行瓜州县支行为经办银行机构，通过支持符合条件的城乡创业人员和小微企业的发展，最大程度方便贷款创业人员，扩大我县的就业再就业工作。

四是着力转变工作作风，强化服务意识，精简办事。着眼于为创业人员提供便捷高效、公平可及的公共服务，将创业培训和创业担保贷款有效结合，参训学员报名（电话咨询）时就可以知道自己是否符合享受创业担保贷款条件，可以自行选择是否参加培训。对符合享受创业担保贷款的参训学员，在参训时就可以办理好创业担保贷款审核所需资料，培训班结束后学员直接回家等待接受经办银行的贷前审核，最后经办银行通知办理贷款手续。有效缩短了创业者在人社、银行、社区、培训班来回、重复提供资料和跑路的时间，创业者只需一次性带好相关资料参加培训，培训结束后直接回家等待银行通知办理手续即可。

至目前，全县已为216名自主创业人员发放就业创业担保贷款2160万元，大力支持了全县经济平稳发展、创新发展，有效助推全县民众创业热情。