瓜州县环境保护局开展“转变作风改善发展环境建设年”活动 工作总结

县作风建设年活动领导小组办公室：

根据《瓜州县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求，我局高度重视，周密安排，精心组织，从为全县社会经济发展和营造良好营商环境的大局出发，扎实开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动，现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，认真部署

为保证“转变作风改善发展环境建设年”活动取得实效，成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责做好各项日常工作。切实加强了领导，落实责任，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为全局“转变作风改善发展环境建设年”活动开展提供了强力组织保障。 制定印发了《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和《落实“转变作风改善发展环境建设年”活动问题整改方案》，确保了各项工作任务能够有组织、有计划、有步骤的实施。

二、宣传发动，营造氛围

为迅速掀起开展“作风建设年”活动的热潮，我局采取多种形式进行宣传发动，大力营造“作风建设年”活动的浓厚氛围，积极推进“作风建设年”活动的深入开展。一是宣传发动，深入动员。分别于5月9日、5月21日召开了“转变作风改善发展环境”动员大会和学习大会，对省市县“转变作风改善发展环境建设年”活动会议精神和有关要求进行学习传达，让全体干部职充分认识转变作风改善发展环境的极端重要性和现实紧迫性，并就“转变作风改善发展环境建设年”活动进行了专题部署。于5月9日召开支部党员大会，学习传达了县委组织部《关于汲取折达公路考勒隧道案例教训政治干部不担当不作为问题的实施意见》精神，观看了折达公路问题精神教育片，并针对折达公路警示教育典型案例开展了专题研讨交流。二是在局办公楼门口电子屏上定时滚动播放“转变作风改善发展环境建设年”活动宣传标语；在qq、微信群转发作风建设年活动有关学习文件；并要求全体干部职工积极积极撰写开展“转变作风改善发展环境建设年”活动高质量信息，在网站予以公布，以务实的举措推动“转变作风改善发展环境建设年”活动的开展。三是公布投诉方式，局办公楼门前显著位置设置“转变作风改善发展环境建设年”活动征求意见建议箱1个，开通征求意见建议电话3部，公开网络投诉邮箱1个，并安排专人负责定期检查群众投诉信息及时回复和处理，确保群众反映问题及时得到解决。

三、查找问题，整改落实

（一）广泛征求意见，深入查摆问题

一是发放征求意见表。自“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，瓜州县环境保护局向机关企事业单位及各乡镇共发放征求意见表70余张，主要就反对“四风”、工作作风、履职尽职等方面征求意见。二是与干部职工、群众深入座谈交流，面对面地听取他们的意见和建议。三是通过在局办公楼门口设置征求意见箱,广泛征求群众、企业、单位等各方面的意见建议。四是要求全体干部职工认真对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义10种新表现，对照县上《实施方案》列举的重点和聚焦6个方面的突出问题，逐条逐项开展对照检查，深入查找自身问题。全局上下共查找梳理问题119条。

（二）突出整改落实，巩固深化成果

针对征求到的意见建议和查摆出的问题，建立问题清单、责任清单、整改台账，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，坚持边查边改、立行立改，不断巩固提高。责任领导亲自安排部署各项整改任务，及时协调解决整改过程中出现的各类问题，督促抓好整改任务的落实。责任股室和责任人按照职责职能，明确整改任务，细化整改措施，对存在问题逐项销号、彻底整治。至目前，所有问题已全部整改完毕，并上报县作风建设年活动领导小组办公室予以消耗完毕。

四、采取措施，积极推进

（一）强化学习教育，不断提升素质

一是系统制定学习计划。按年度作出学习安排，每月明确具体学习内容、主要方式和责任人。二是突出重点学习内容。以学习党章、尊崇党章为核心，以系统学习党内法规为基本要求，以深入学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为首要任务，力求学深学透、融会贯通。三是注重学习方式方法。通过召开专题政治理论学习会议、党课培训、集体研讨等方式，深入学党章党规、业务知识、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县重要会议精神，保证了学习时间和质量。2018年，共组织开展政治理论学习38次，专题研讨交流3次，党课教育3次，全体党员干部职工每人撰写学习心得体会3篇。

（二）坚持长效机制，注重建章立制

对全局已有的各项规章制度以及执行情况进行了一次全面系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善工作，共修订党建工作制度17项、政务业务工作制度38项，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成了科学完善、务实管用、运行高效、系统完备的体制机制，真正把转变作风和改善发展环境纳入制度化规范化轨道。

（三）严格落实“放管服”改革要求

全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，制定印发了《瓜州县环境保护局关于推行“一窗办一网办简化办马上办”改革工作方案》；在甘肃政务服务网对我局行政权力事项进行维护更新和对外公布；编制完成了《瓜州县环境保护局行政许可事项业务手册》和《瓜州县环境保护局行政许可事项办事指南》；严格落实“最多跑一次”事项，并对其进行了梳理，从根本上解决了审批环节多、行政效率低的问题，切实优化服务，提升了工作效能。

（四）认真做好各类投诉反映问题的受理工作

针对各类投诉问题建立工作台账，详细记录反映方式、反映内容、受理人员、办结情况、办结时限等，对投诉人信息按照相关保密规定严格保密，保护投诉反映人的合法权益。严格落实周报告和零报告制度，定期汇总投诉、办结情况，并于每周二经分管领导签字后，将《受理问题办理情况周报表》以纸质版和电子版形式上报至县作风建设年活动领导小组办公室督促检查组。2018年，共接到信访投诉22件，其中19件已按照时限要求办结完毕，剩余3件正在办理之中。

五、真抓实干，推动落实

（一）精准发力，在环境质量上出实招

认真落实《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任，起草印发了《2018年度环境保护工作要点》《2018年度水污染防治工作计划》《2018年度大气污染防治计划》《2018年度土壤污染防治工作计划》等文件,明确了工作任务，靠实了工作责任确，保环保工作有序开展。召开了全县环境保护工作会议，分类型、分行业、分任务签订年度环境保护目标责任书，做到责任明确、任务清楚、部署到位。严格落实大气污染防治“六张清单”，将防治任务分解到各相关责任单位，坚持联合共治、源头防治，重点在“压煤、降尘、控烟、治企、禁烧”方面采取有力措施，并对落实任务方面存在的问题定期进行检查与通报，保障各项任务落实到位。2018年，全县四项主要染污物排放量全部控制在市下达的指标范围内，空气环境指标全部达标。积极申请建设乡镇集中饮用水水源保护项目，进一步加快污水处理项目建设进度，县域内国控、市控、县控水质监测断面和乡镇饮用水源地水质监测工作任务全面完成。饮用水水质稳定达标，未发生重大环境安全事件，环境安全得到有效保障。

（二）攻坚克难，在问题整改上见成效

突出抓好中央和省级环保督察交办问题、自然保护区问题、省市交办问题的整改销号工作，针对整改过程中遇到的新情况、新问题，做到认真履行监管职责、强化工作调度、细化工作措施，确保整改工作顺利推进。对正在整改的任务，明确具体整改时限，倒排工期，挂账销号；对已完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对长期坚持的整改任务，常抓不懈、抓出成效，真正把生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度落实到位。至目前，中央环境保护督察交办的9个信访问题已全部整改完毕，反馈问题19项，我县认领整改任务22项，已整改完成20个，剩余2项正按计划有序推进；省级环保督查反馈问题涉及我县的36项，已整改完成24项，其余12项正在按照整改方案和清单要求有序整改；甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区存在的90个生态环境问题，已完成阶段性整改87个，剩余3个探采矿项目按治理恢复方案正在整改之中；环保部“绿盾行动”第一批涉及瓜州县83个遥感监测点问题，已整改完成75个，剩余8个正在抓紧进行整改。“绿盾行动”第二批和第三批分别涉及瓜州县105个和90遥感点问题，已全部完成整改。

（三）敢于亮剑，在执法监管上下重拳

按照“规范化、精细化、网格化、效能化、智能化、痕迹化”执法监管模式，不断加大对各类环境违法行为的打击力度，坚持执法监管高压态势，有效遏制环境违法行为的发生。2018年度行政处罚立案案件6起，已执行案件6起，收缴罚款35.59万元，查封扣押2起。健全环境举报和反馈制度，畅通环境举报投诉渠道，实现“12369”环保热线全覆盖，并将处理结果通过电话、电子邮件等方式及时向投诉人予以反馈，真正做到事事有落实、件件有回音。组织开展全县辐射工作单位核与辐射安全检查，2018年共检查x射线装置使用企业18家，全面查清放射源、射线装置和使用非密封放射性同位素单位的情况，建立健全放射源、射线装置管理台帐，作为对辐射工作单位日常监管的基础性数据，全面排查、消除安全隐患，确保辐射环境安全。目前，辐射安全许可证发放率达100%、辐射安全防护设施完好率100%。强化环境监管网格化管理，根据“双随机”抽查相关制度和要求全面开展抽查检查工作，每季度对重点排污企业进行抽查，并将抽查结果上网公示，真正让环保监管在“阳光下运行”。

（四）持续发力，在营造氛围上重引导

2018年，在瓜州县政府网站开设的“环境保护”专栏全面公示了全县环境环境质量信息、监察执法查处情况、建设项目环境影响评价公示、环境保护要闻等有关内容，共发布信息260余条；借助“六五”世界环境日、安全生产月和“12.4”法制宣传日等有利时机积极开展各类集中宣传教育活动20次，发放各类环保倡议书、法律法规手册、环保知识手册等宣传资料40000余份，展示环保宣传画52套，悬挂宣传横幅27条，接受现场咨询2万余人；举办了全县科级领导干部生态环保培训班和全县生态环境保护培训班3期；每周通过瓜州环保微信公众平台和手机短信平台推送环保最新动态，共推送各类环保信息700余条，发送手机短信10000余条，并通过瓜州县电视台定时播放境保护宣传片和宣传标语，营造了良好的环境保护舆论氛围。

瓜州县环境保护局

2019年1月14日