金昌市河西堡镇：一个老工业重镇的社会治理路径

河西堡：一个老工业重镇的社会治理路径

　　甘肃经济日报记者 赵吉仁

　　永昌县河西堡镇被确定为金昌市“打造共建共治共享社会治理格局”试点单位以来，镇党委、政府借鉴“枫桥经验”，建立健全了“十项机制”，探索治理路径，创新治理模式，初步形成了党委、政府、社会组织、居民群众之间相互协同、相互合作的治理模式，营造了安定有序、公平正义、和谐稳定的社会环境。

　　金昌市委书记王建太在河西堡镇调研时要求，要强化党建引领，全镇多方联动，创新社会治理，造福人民群众，把河西堡镇打造成金昌市社会治理的样板。

　　“八网”建设 惠及民生

　　河西堡镇作为全省工业大镇，经过50多年的发展，在金昌电投、金化集团、金铁集团、金泥集团、瓮福公司等国有大企业的带动下，孕育了大中小企业225家，其中工业企业126家，形成了九条产业链，成为金昌市的工业重镇。2018年，河西堡镇域生产总值、工业增加值和大口径税收分别为29.5亿元，11.2亿元和2.38亿元，分别占永昌县的42%、85%和41%。

　　在这样一个工业大镇，从何处入手实现“共建共治共享”的目标?镇党委书记杨延勇对记者说: “近年来,镇党委、政府从改善广大人民群众最关心、最直接、最现实的住房、出行、生态环境等基础设施建设入手，努力补齐发展短板，不断优化发展环境，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强保障,为共建、共治、共享打下了坚实基础”。

　　这番司空见惯的话，往往可能就是一句空话，但近年来河西堡镇在具体实践中则实实在在兑现了这一承诺。

　　特别引人关注的是，和老百姓生活息息相关的城镇基础设施中的“八网”（路网、渠网、供水网、排污网、供热网、生态网、美化网、亮化网）建设，彻底改善了镇区基础条件，驻地企业和城乡居民赞不绝口。

　　近三年，建成道路10.5公里，全镇“六纵八横”路网框架已基本建成。新建农田水利渠道23.4公里，维修老旧农田水利渠道2.2公里，有效改善了农田水利设施。建成给水管网17.8公里，排水管网23.5公里，有效提升了镇区和园区生产和生活用水承载能力。镇区共建成换热站10座,敷设一级管网25.4公里，敷设二级管网17.2公里，绿化用水管网45公里，现状供热面积达160万平方米，基本实现镇区集中供热全覆盖。

　　在生态文明建设方面，按照“点、线、面”三位一体推进的方式，在城镇建“绿色景观”，在农村建“绿色银行”，在企业建“绿色工厂”，在园区建“绿色屏障”。采取政府引导、企业参与、全民共建的方式，动员全镇干部党员、企业职工、城乡居民等各界人员11万人次，新建鸳鸯池生态林，种植各类苗木4.3万余株，矮灌木3.4万余株，花卉1.8万余株，草坪21万平方米，既成为绿色屏障，又成为老百姓休闲娱乐的场所。驻镇企业完成厂区绿化22.5万平方米。2018年，全镇新增绿化面积66.6万平方米，镇区绿化覆盖率达到32.7%。完善城镇亮化工程，镇域内19条道路实现亮化，方便居民晚间出行。