关于2019年河东镇蜜瓜产业发展实施方案

各村民委员会：

蜜瓜产业是我镇发展的重点产业之一，也是我镇今后重点发展的一项支柱产业，为确保这一产业的健康顺利发展，经过各级干部的共同努力，全镇共种植蜜瓜5600亩，发展势头良好。但是存在的问题也不容忽视，影响了我镇蜜瓜产业的发展，影响了农户发展蜜瓜产业的积极性。为充分发挥蜜瓜产业促农增收的作用，维护农户的合法权益，完善蜜瓜产业发展机制，促进我镇蜜瓜产业的健康发展，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以优化农业结构为目标，以专业合作社助农发展为动力，坚持以点带面、分级负责、优化品种、技术推动的原则，集中力量培育市场体系，促进全镇蜜瓜产业健康发展。

二、发展思路

以促农增收为目标，以市场为导向，以发展订单农业为关键，以更新品种、树立品牌、提升品质为重点，着重做好品种选择、技术支持、农民培训、市场培育、中介组织引导规范和销售网络建立六项工作，引导农民树立蜜瓜产业的竞争意识、商品意识，有效提升农业产业化水平，为建设蜜瓜之乡做出应有贡献。

三、发展目标

全镇蜜瓜种植面积达到6000亩，无籽西瓜面积达到500亩，订单面积达到种植面积的90%以上，通过土地流转种植蜜瓜面积达到5000亩，优质品种种植面积达到总面积的80%，五道沟村建成千亩连片示范点1个，双泉村建成一个200亩无籽西瓜连片示范点，六道沟村建成一个200亩蜜瓜连片种植示范点，试验示范品种8—10个，蜜瓜种植新技术应用面积达到80%以上，规范和成立1—2个有实力、有信誉的蜜瓜专业合作社，蜜瓜交易市场使用率进一步提升，“梦城”牌西瓜和无公害产地认证知名度进一步提升，蜜瓜产业发展规模不断扩大，市场营销网络进一步健全。

四、工作重点

1、紧盯市场，合理安排种植规模。要以卖得出、卖得好、能赚钱为标准，建立完善蜜瓜市场价格监测网络，力求准确掌握市场供求信息，走以经济效益为中心、以市场需求定种植规模的路子，最大限度保护好瓜农利益。要认真落实我县蜜瓜产业发展实施方案，大力宣传并落实好蜜瓜产业的扶持政策，保护好农户发展蜜瓜产业的积极性。要按照“因地制宜、分类指导、分层管理”的基本思路，尊重市场规律和经济规律，主动提供品种选择、病虫害防治、先进技术应用、市场价格等方面的服务，以双泉村、五道沟村、六道沟村为重点，合理布局、建点示范、逐步推广，带动七道沟村发展蜜瓜产业，逐步扩大蜜瓜种植面积。

2、坚持标准，不断提高产品质量。要把工业化的经营理念、管理方法、生产方式渗透到蜜瓜生产的全过程，统一供种、统一管理、分季销售，使蜜瓜生产的每个环节都有标准可依、有规矩可循，不断提高蜜瓜品质。要推广和普及蜜瓜标准化生产技术，农业服务中心要及时印发标准化种植管理技术资料，为瓜农做好技术保障工作。要建立蜜瓜种植管理监测制度，根据蜜瓜播种时段和品种，对农户采取的技术措施、管理办法、作物表现、上市时间等全过程进行监测记录，积累我镇蜜瓜产业发展的第一手资料。要按照绿色食品或无公害食品的要求，大力普及蜜瓜无公害标准化生产技术，积极推广测土配方施肥技术，进一步提高无公害蜜瓜生产基地的建设标准，加大市场推广力度，以质量作保证，提高产品的市场竞争力。

3、龙头带动，不断延伸产业链条。要围绕蜜瓜产业发展，以项目为载体，加大招商引资力度，着力引进和推广蜜瓜小型干燥设备，延伸产业链条，积极引进蜜瓜深加工企业，解决非商品瓜的出路问题。要完善蜜瓜市场流通网络，发展壮大和规范经纪人队伍和专业销售队伍，培育引导合作经济组织和专业协会健康发展，发挥其连接市场、搞活流通、促进土地流转和劳务输转的作用。建立农村专业协会登记备案制度，进一步规范专业协会的作用。要继续采取“协会+农户”、“专业合作社+农户”、“专业市场＋农户”等产业化经营方式，实现小生产和大市场的有效对接，让农民参与到产加销一条龙的产业化链条当中，不断拓展农民增收的空间。

4、做亮品牌，提高蜜瓜的市场知名度。要强化对外宣传，借助画册彩页、广播电视、新闻网络等媒介，对“梦城”牌西瓜和无公害产地认证开展对外宣传，通过在电视台、汽车站、火车站、高速公路、集贸市场等人流蜜集地段设置广告、参加博览会等方式，进一步提高我镇蜜瓜的市场知名度。要积极推行原产地标记制度，注重产品的外包装和文化品位，今后凡从我镇外运的无籽西瓜均要粘贴“梦城”牌商标标识，并用统一设计和制作的包装装箱外运，体现我镇梦城牌西瓜的产品价值，宣传和树立我镇无公害西甜瓜良种繁育基地、无公害西甜瓜产地资格认证品质，树立“梦城”区域知名品牌。

5、科技支撑，全面推动产业发展。要着力构建以县、镇农技推广机构为主导、农村合作经济组织为基础、“土专家”、“田秀才”广泛参与的蜜瓜产业科技服务体系，特别是要发挥蜜瓜种植老板在品种选择、技术应用、田间管理、农民培训等方面的重要作用，切实解决标准化技术推广应用不够、分级分类包装不到位等问题。要推进农业机械化，扶持瓜农引进小型土壤旋耕机等新型农业机械，降低人力成本，提高蜜瓜种植效益。

6、政策激励，促进种植规模不断扩大。根据蜜瓜产业发展形势，要着重采取激励措施，迅速将蜜瓜这一产业培育成我镇农民增收的主导产业。对种植面积达到一定规模的村、外地种瓜老板、种瓜大户和年销售额达到一定数量的给予物质奖励；对连片种植形成一定规模的村、组，给予授予荣誉称号、给予物质奖励的方式进行激励；对在推动蜜瓜产业扩大面积、推广技术方面做出突出成绩的技术人员给予授予荣誉称号、给予物质奖励的方式进行激励。通过各项政策的激励，促进我镇蜜瓜产业的良性发展。

7、加强监督，切实做好常规管理服务工作。要把土地流转作为我镇蜜瓜产业发展的重要途径，按照“提前介入、属地管理、因地制宜”的原则，加强对土地流转种植蜜瓜各方面的管理。要做好对出租土地农户的服务工作，农业服务中心要指导村组和农户与租地老板签订规范、完善、全面的土地租赁合同，确保农户的权益不受损失。要切实做好租地老板的服务工作，各村在用水、用工等方面要与其它农户一视同仁，特别是在收费方面不得强制老板缴纳不应缴纳的费用。要做好收购后的管理工作，对老板收购后遗弃的非商品瓜，要组织农户进行外卖或自然风干，增加经济效益；对于老板收购完毕后的土地整理工作，各村要及早着手，采取切实可行的办法予以解决，避免出现不稳定因素。

8、完善机制，切实加强蜜瓜产业发展的组织领导。要成立以政府镇长长为组长、各包村领导为副组长、各办室负责人和各村党支部书记为成员的蜜瓜产业发展领导小组，全面负责蜜瓜产业发展的组织领导、任务落实和督查考核工作。成立以分管农业的副镇长为主任，农业服务中心干部为成员的蜜瓜产业技术指导小组，负责蜜瓜产业发展各环节的技术指导工作。通过调动各方面的力量，形成发展合力，从而克服分散管理、各行其是的弊端。

河东镇人民政府

2018年1月16日

河东镇党政综合办公室 2019年1月16日印发