瓜州县加快推进全省首个“建养一体化”公路建设项目

为切实解决大敦煌文化旅游经济圈道路瓶颈问题，瓜州县积极探索推广“建养一体化”模式并通过公开招投标选择社会资本方。日前，s239线双塔水库至石包城公路养护维修工程（一期）“建养一体化”项目已顺利完成开评标工作，成为全省首个完成开评标工作的“建养一体化”公路项目。

s239线双塔水库至石包城公路养护维修工程（一期）“建养一体化”项目路线总长127.07公里，其中瓜州境内114.79公里，肃北境内12.28公里，按三级公路技术标准建设。该公路东接嘉峪关，南望祁连雪山，西出可达敦煌、肃北、阿克塞，途经世界文化遗产锁阳城，莫高窟姊妹窟榆林窟，蘑菇台红色文化景区，沿途分布湿地、水库、草原、沙漠、戈壁、红柳等地形地貌和自然景观，是一条旅游资源富集、风格独特、景观多样的精品旅游线路，被誉为“丝绸之路文化景观大道”。

今年实施的一期工程为双塔水库至锁阳城景区路段，线路长45.14公里，总投资为1.69亿元，工程建设期3个月，养护期8年。项目实施期间，业主单位依据项目建设及养护绩效评估情况，分年度向社会资本方支付相关费用，养护期满后，养护工作交由业主单位承担。与传统建设项目相比较，“建养一体化”模式主要有以下四方面优点。一是有利于发挥央企，地方国企等优质企业的强大融资能力，缓解地方政府尤其是中西部地方政府筹资压力；二是充分发挥优质企业在施工技术、企业管理和专业化运营养护的优势，缓解地方技术力量不足，保证项目建设质量和进度；三是“建养一体化”模式将建设和养护捆绑，做到“谁建设、谁养护”，将项目建设及养护费用的支付与绩效评估情况相挂钩，做到权责统一，按质付费，提高社会资本方的积极性，有利于保证项目建设和养护的质量；四是“建养一体化”项目须主动接受社会监督，有利于降低工程建设廉政风险。