金塔县从严推进“放管服”改革不断提升政务服务质量

   一是规范权力运行，加强监督管理。针对中山大学《16省份营商环境调研报告》中提出的问题，进一步强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度执行，加快细化量化行政裁量权基准工作步伐，坚决杜绝随意执法、滥用行政裁量权。加强投资项目在线审批监管平台管理运行，倒逼项目审批单位加大项目并联审批和网上审批的力度，切实为项目实施单位和投资业主提供项目洽谈、引进、立项、审批、投产等全过程、保姆式服务，1-5月申报项目105个，其中政府投资类审批69个，企业投资类备案36个，办结率94.3%。加大简政放权力度，研究印发了《金塔县人民政府关于公布县级政府部门单位2019年第一批取消、调整和承接行政审批项目等事项的决定》，今年取消、调整和承接各类事项11项，至目前，全县行政审批网上办件4287件，在线申报4285件，在线申报率99.95%，排名处在全省中上水平。持续深化商事制度改革，全面推行企业登记全程电子化与企业自主核名改革，1-5月有104户企业实行了名称自主申报，实现了企业开办时间压缩至3个工作日内的目标。加强事中事后监管，严格执行经营异常名录和严重违法企业名单制度，稳步推进市场主体年报公示工作，积极换发新版营业执照，全程电子化登记上线运行。深入开展“便民办税春风行动”，全面清理规范涉企经营性收费，及时调整非税收入项目库，编制行政事业性收费项目和基金项目目录，切实为企业减负松绑。

   二是强化主动服务，简化办事流程。把“方便企业和群众办事”作为“窗口”改革的主抓手，最大限度简化服务流程，清理证明事项，延伸服务触角。根据《省级政务服务事项基本目录》《金塔县群众和企业到政府办事事项指导目录》和机构改革后政府部门职责调整，对政务服务事项进行重新梳理调整，认领省级政务服务事项1330项，梳理公布县级特有政务服务事项512项。目前，正在抓紧进行事项清单、流程调整和录入审核工作。依托现有政务服务网将“四办”改革延伸到村，各乡镇在村委会指定专人，配备专机，本月底开始办理便民代办业务。以“最多跑一次”为目标，优化政务大厅服务窗口设置，按照前台综合受理，后台分类审批的模式，设置8个分区，并重新选派入驻政务大厅“首席代表”17名、工作人员25名，所有登记业务审批环节由原来的三审调整为一审或两审，一般登记业务承诺办理时限由法定的30个工作日压缩至5个工作日内，查封登记、异议登记、注销登记等工作实现了即时办结。特别是不动产办理在全市率先实现受理“五个一”，即：一次取号排队、一次提交材料、一次进行初审、一次纳税缴费、一次完成受理。持续开展减证便民专项行动，对凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺解决的一律取消，能通过信息共享的一律取消。

   三是加大保障投入，升级政务系统。加快推进“互联网+政务服务”建设，加大投入力度，不断改进提升政务服务平台功能。上半年着重推进了两项工作，一是投入19万元对县政府门户网站按机构改革后部门设置，职责调整进行改版。在完成金塔县人民政府门户网站及所属部门专栏的改版升级工作，重新调整、设置、分配了部门栏目和管理员权限的基础上，进一步优化了专栏功能，提高了政府信息公开质量。二是投入65万元对全县OA政务协同办公系统进行了全面升级，所有以县政府、县政府办公室和部门名义下发的文件（涉密除外）均可以通过金塔县电子政务协同办公系统传输，有效提高了行政办公效能。