关于全县农村集体“三资”网络操作监管平台运行情况的通报

　　

为进一步加强全县农村集体“三资”网络监管平台运行，切实提高农村集体“三资”管理经常化、规范化、制度化水平。根据近期省农业农村厅关于“甘肃省农村集体三资网络监管平台”运行情况的通报，我县个别乡镇仍有村、组财务信息录入不及时、村集体资产、资源录入不完整等情况。为了进一步做好查缺补漏工作规范三资管理，我局安排工作人员利用甘肃省农村集体“三资”网络县级监管平台，对全县75个行政村2019年上半年、220个村民小组近三年来“三资”网络操作平台运行情况进行了全面的查询、分析。从甘肃省农业农村厅关于“甘肃省农村集体三资网络监管平台”运行情况的通报和县级监管平台监测来看，我县农村集体“三资”网络操作平台运行总体良好，全县农村集体“三资”监管工作已步入常态化态势，但也存在一些问题，严重影响了全县“农村集体三资网络监管平台”正常运行及农村集体“三资”管理的规范化，制约了全省农村集体“三资”管理软件系统功能的发挥。现将各乡镇“三资”网络操作平台运行情况通报如下:

一、工作进展情况

（一）村组财务会计信息录入情况。从县级“三资”监管平台监测的情况来看，截至2019年6月底，全面完成2019年上半年村级财务会计信息录入工作的乡镇为：三道沟镇、西湖镇、沙河乡、广至乡、梁湖乡、双塔乡、七墩乡；录入率达到90%以上的乡镇为南岔镇、河东镇、锁阳城镇；录入率达到85%以上的乡镇为瓜州镇、腰站子镇、布隆吉乡。截至2019年6月底，组级运行较好的乡镇为：西湖镇、锁阳城镇、南岔镇，运行一般的是河东镇，未运行的乡镇瓜州镇、布隆吉乡，移民乡镇没有组级财务信息。

（二）村组固定资产数据录入情况。截止2019年6月30日，固定资产账证相符的乡镇为：沙河乡、梁湖乡、三道沟镇、双塔镇、七墩乡、西湖镇、瓜州镇、广至乡、河东乡、锁阳城镇、南岔镇；固定资产账证不符腰站子镇1个村、布隆吉乡3个村。

（三）村集体资源信息数据录入情况。截止2019年6月30日，资源数据全部录入的乡镇为：三道沟镇、南岔镇、河东镇、沙河乡、腰站子镇、七墩乡、西湖镇、瓜州镇、梁湖乡、双塔镇、广至乡，资源未录入及时整改的乡镇锁阳城镇，资源未录入的乡镇为布隆吉乡。

二、存在的问题

（一）重视程度不够。个别乡镇对农村集体“三资”管理工作不够重视，未能将此项工作摆上议事日程同乡镇重点工作进行同安排、同部署。部分乡镇农经工作量大，工作人员还要身兼数职，导致集体“三资”管理工作滞后，影响了全县总体工作进度。

（二）工作进展不平衡。从全县三资监管平台监测的情况来看，截止2019年6月30日，三道沟镇、沙河乡、梁湖乡、广至乡村集体财务信息录入及时，腰站子乡辉铜村财务信息录入到2019年1月，布隆吉乡九上村2019年财务信息没有录入，尤其是布隆吉乡、瓜州镇、河东镇、南岔镇、西湖镇、锁阳城镇个别组级账务账套运行率低，影响了全县农村集体“三资网络监管平台”运行。

（三）工作质量不高。农村集体资产清产核资的数据录入不完整，资产、资源信息数据登记不全，经济合同清理未能上传相关资料等现象普遍存在，部分乡镇固定资产管理不规范，“三资”委托代理服务中心对新购置的、由财政资金直接投资或以项目形式建成、一事一议建设项目形成的固定资产没有及时录入“三资”操作平台进行资产登记管理，造成部分村组固定资产账实、账证不符，不能完整地反映集体资产运行情况。

三、下一步工作要求

（一）工作持续常抓不懈。各乡镇要顺应当前信息化建设要求，高度重视农村集体“三资”网络监管平台建设工作，进一步统一思想，加大村组 “三资”监管力度，确保村组资源、资产账证相符和账实相符，防止固定资产流失。各乡镇三资委托代理服务中心要进一步加快记账进度，村集体经济组织发生的经济业务必须在每月30日前录入系统，组级发生的经济业务必须每季度的月底录入系统，村组形成的固定资产、经济合同等要及时录入甘肃省农村集体“三资”操作平台管理，并按时结转到当前月份。

（二）存在问题整改到位。对通报的问题，各乡镇要高度重视，安排专人围绕存在的问题进一步深入梳理分析、查找原因，落实针对性措施，抓紧时间进行整改，确保工作取得实际效果。同时对近三年来未运行的组集体经济组织，说明情况原因，上报县农业农村局（经管站）。

（三）规范运用操作“平台”。我局将继续以农村集体“三资”网络监管平台为依托，加大对各乡镇“三资”平台运行情况监测力度，重点对村组财务信息录入情况、农村集体“三资”相关材料、台账和数据是否全部录入操作平台进行监测，并加强对记账进度、会计科目规范核算、大额资金流向等重点监管。各乡镇要确定专人负责，进一步完善财务制度，规范农村集体“三资”管理，严格按规定流程进行平台操作，确保农村集体“三资”网络操作平台能够规范运行，充分发挥好三资平台应有的功能作用。今后，各乡镇平台运行情况将在全县范围内进行通报，以此推动全县农村集体“三资”管理工作规范化运行。

（四）加大财务公开力度。村、组集体经济组织要建立民主理财制度,建立健全“四议两公开”工作制度、民主议事制度、财务公开制度，建立村务监督委会岗位责任制度,明确民主监督人员职责、权限。进一步加大财务公开力度，明确财务公开时间、方式、程序、内容,对三分之一以上成员、村务监督委员会要求公开的内容,应当及时单独公开;涉及村集体经济组织及其成员利益的重大事项,应当随时公开。财务公开在公开财务报表的基础上,以逐笔公开财务收支为主要形式;重大事项要详细公开事由、收入来源、开支标准及逐项逐笔收支。按照省、市主管部门的要求，各乡镇要在7月15日之前全面启用“甘肃省农村集体三资公开平台”，全面公开财务信息，让全体群众知晓公开方式和途径。