布隆吉乡开展“打黑车 除车霸”百日专项行动方案

为深入贯彻落实中央及省、市、县扫黑除恶专项斗争有关会议精神，切实推进道路交通运输领域扫黑除恶专项斗争进程，营造强大攻势、整顿交通运输秩序、维护社会公平正义，布隆吉乡开展交通运输行业“打黑车、除车霸”百日专项行动，特制定本方案。

一、专项行动目标

通过开展“找线索、治乱象”市场整顿，深挖摸排一批行业内外涉黑涉恶线索，达到立案标准的移送立案、重点侦破；通过开展“打黑车、除车霸”精准打击，严厉惩处、执纪问责一批企业、行业管理人员参与违法违纪行为的“关系网”“保护伞”；通过“广动员、强宣传”源头防范，全面营造良好的舆论宣传氛围和道路交通运输秩序。重点对乡集镇、g312北入口等非法营运“黑车”聚集的重点区域，坚决予以打击查处。

二、专项行动时间

从2019年6月28日开始，至2019年10月8日结束。

三、专项行动内容

1.坚决打击道路运输、公安交警部门的“说情风”“关系网”“保护伞”，严查通风报信、蓄意包庇、纵容违法、助长黑恶势力等影响道路运输正常运营秩序的行为。

2.严肃查处执法人员知法违法、徇私枉法、假公济私、吃拿卡要等违纪违法行为。

3.严厉打击道路运输经营者参与组织或者委托黑恶势力进行欺行霸市、垄断经营、干扰市场秩序的行为。

4.深挖黑恶势力产生的根源，严打参与涉黑涉恶的企业经营者及管理人员。

5.重点打击“黑车”非法营运的牵头者和组织者，违法违规的经营个体。

6.从严查处伪造运营证照、车辆行驶证、驾驶证、遮挡号牌车辆、驻点异地运营出租车及套牌车、非法从事营运的客货两用车、强买强卖线路资源、霸占货源、收分销分的“黄牛党”、不按规定报废车辆、非法改装等违法违规行为。

7.严厉打击客运班线经营者欺行霸市、强行控制运营线路等行为，重点打击车霸、货霸等通过非法手段控制经营的行为。

8.严厉整治道路运输市场强拉抢拉、垄断客源、抢占市场等恶性行为，铲除勾结串通黑恶势力坑害乘客、敲诈勒索等违法违规行为。

9.重点查处起讫点均不在许可的经营区域内从事巡游出租汽车经营活动，使用失效、伪造、变造道路运输证件的车辆从事巡游出租汽车经营活动，未取得“网约车”经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动，特别是利用微信、微博等网络平台冒充“网约车”从事道路旅客运输经营的车辆。

10.深挖细究“黑车”背后的黑恶势力实际控制公司及个人，核查驾驶人员驾驶证、行驶证、从业资格证，防控涉黑涉恶公司、个人、车辆“以黑护黑、抱团取暖”行为。

11.查处巡游出租汽车拒载、强拼、倒客、甩客、定点拉客、无故绕行、不使用计价器、一口价、服务态度恶劣、卫生条件差等违规经营行为。

12.查处网约出租汽车巡游揽客、超范围经营、甩客、拼客、绕行、违规收费、随意泄露乘客信息等违规行为。

13.严厉打击强超强会和盗抢货物、油料等违法行为及组织化“碰瓷”诈骗、设置非法停车场等违法违规行为。

14.整顿人员密集区交通运输秩序。打击客流、货流集散地、人员密集场所“拉客仔”及强拉抢拉行为，取缔非法停车场。

15.打击黑恶势力有组织抢占客源、组织非法运营行为。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各成员单位、各村要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实增强开展集中整治工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到全乡扫黑除恶工作的总体要求上来，对查处的非法营运“黑车”、道路交通违法违规行为从严从重处罚，对发现的道路交通运输涉黑涉恶线索，及时上报乡扫黑除恶办公室。

（二）广泛宣传，营造氛围。各成员单位、各村要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体大力宣传集中整治工作的重要意义，宣传有关的法规政策，讲明从事非法营运的危害。通过宣传，教育广大人民群众和客运行业从业人员自觉抵制黑车、举报黑车、不坐黑车。鼓励广大人民群众积极参与，举报道路交通运输各类违法违规行为，对“黑车”、“车霸”等涉黑涉恶问题线索，及时进行检举揭发。

（三）依法行政，共享信息。执法过程中，执法人员要严格按照执法程序，并注意收集违法信息和相关证据，依法查处。加强对违法违规经营者的教育，依法依规进行处罚、分类筛选移送、依法追责问责，确保专项行动取得实效。